Ley Orgánica 4/1981, de los estados de alarma, excepción y sitio
Artículo 1
Capítulo Primero. Disposiciones comunes a los tres estados
En pocas palabras
Procede declarar los estados de alarma, excepción o sitio cuando circunstancias extraordinarias hagan imposible mantener la normalidad con los poderes ordinarios de las Autoridades competentes. Medidas y duración: las estrictamente indispensables para restablecer la normalidad, aplicadas de forma proporcionada. Al finalizar su vigencia decaen las competencias sancionadoras y preventivas y las medidas concretas adoptadas, salvo las sanciones firmes. La declaración no interrumpe el normal funcionamiento de los poderes constitucionales del Estado.
Explicación sencilla
Es la regla común a los tres estados: fija cuándo proceden (poderes ordinarios insuficientes), el límite de lo estrictamente indispensable y proporcionado, qué pasa con competencias y medidas cuando la vigencia termina y que los poderes constitucionales del Estado siguen funcionando.
Regla mnemotécnica
Extraordinario, Indispensable, Proporcionado. Al acabar, todo decae menos las sanciones firmes.
Trampa típica de examen
Pensar que al finalizar la vigencia decaen también las sanciones ya impuestas: decaen las competencias sancionadoras y preventivas y las medidas concretas, salvo las que consistiesen en sanciones firmes.
Texto del artículo 1 de la Ley Orgánica 4/1981 (LOEAES)
Uno. Procederá la declaración de los estados de alarma, excepción o sitio cuando circunstancias extraordinarias hiciesen imposible el mantenimiento de la normalidad mediante los poderes ordinarios de las Autoridades competentes. Dos. Las medidas a adoptar en los estados de alarma, excepción y sitio, así como la duración de los mismos, serán en cualquier caso las estrictamente indispensables para asegurar el restablecimiento de la normalidad. Su aplicación se realizará de forma proporcionada a las circunstancias. Tres. Finalizada la vigencia de los estados de alarma, excepción y sitio decaerán en su eficacia cuantas competencias en materia sancionadora y en orden a actuaciones preventivas correspondan a las Autoridades competentes, así como las concretas medidas adoptadas en base a éstas, salvo las que consistiesen en sanciones firmes. Cuatro. La declaración de los estados de alarma, excepción y sitio no interrumpe el normal funcionamiento de los poderes constitucionales del Estado.
En qué tema del programa entra
- Administradores Generales de la Junta de Andalucía · Tema 2Valores superiores y principios inspiradores de la Constitución. Derechos y deberes fundamentales y las libertades públicas en España. Garantías y restricciones.
- Gestión Administrativa de la Junta de Andalucía · Tema 2Valores superiores y principios inspiradores de la Constitución. Derechos y deberes fundamentales y las libertades públicas en España. Garantías y restricciones.
- Gestión de la Administración Civil del Estado · Tema 2Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo.
- Auxiliar Administrativo de la Diputación de Cádiz · Tema 1La Constitución Española de 1978. Principios generales, características y estructura. Los derechos y deberes fundamentales: garantía y suspensión.
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