RD 822/2021
Real Decreto 822/2021, de organización de las enseñanzas universitarias y del aseguramiento de su calidad
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Crear cuenta gratisCapítulo IDisposiciones generales
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- Art. 1ObjetoEl real decreto tiene dos objetos. Primero, establece la organización y la estructura de las enseñanzas universitarias a partir de los principios del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). También ordena la oferta académica oficial y la de otros títulos, específicamente la formación permanente, y regula las estructuras curriculares específicas y las prácticas académicas externas. Segundo, fija el aseguramiento de la calidad de los planes de estudios de títulos oficiales: la verificación, que es requisito para la acreditación inicial y la inscripción en el RUCT, y el seguimiento, la modificación y la renovación de la acreditación.
- Art. 2Ámbito de aplicaciónEl RD 822/2021 se aplica a dos bloques de enseñanzas. El primero son las enseñanzas universitarias oficiales de Grado, Máster Universitario y Doctorado. El segundo son otras enseñanzas universitarias, específicamente la formación permanente, que se definirán como títulos propios. En ambos casos se trata de enseñanzas impartidas por las universidades del sistema universitario español.
Capítulo IIOrganización de las enseñanzas universitarias
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- Art. 3Títulos universitarios oficialesLos estudios universitarios oficiales se estructuran en tres ciclos: Grado, Máster y Doctorado. Su superación da lugar a los títulos de Grado, Máster Universitario y Doctorado: Grado y Máster conforme a un plan de estudios, Doctorado conforme a un programa. Todos los títulos oficiales se inscriben en el RUCT del Ministerio de Universidades. Los de Grado y Máster Universitario se adscriben a un ámbito del conocimiento del anexo I, que figura también en la memoria de verificación. Los tres títulos acreditan niveles del MECES (RD 1027/2011).
- Art. 4Principios rectores en el diseño de los planes de estudios de los títulos universitarios oficialesEl art. 4.1 fija cuatro principios generales del diseño de los planes de estudios oficiales: a) rigor académico del proyecto formativo; b) concordancia con el cariz generalista o especializado del ciclo; c) coherencia entre objetivos formativos, competencias fundamentales y sistemas de evaluación; d) comprensibilidad social. El 4.2 añade como referentes los principios y valores democráticos y los ODS, en particular: derechos humanos y valores democráticos, igualdad de género (LO 3/2007) y no discriminación, accesibilidad universal y diseño para todas las personas (RDLeg 1/2013), y sostenibilidad y cambio climático (art. 35.2 Ley 7/2021). El 4.3 dispone que se incorporen como contenidos o competencias transversales, en el formato que decida el centro o la universidad.
- Art. 5Planes de estudios de los títulos universitarios oficialesLos planes de estudios estructuran objetivos, contenidos, competencias, prácticas externas y evaluación. En Grado y Máster se organizan en cursos de 60 ECTS; los Másteres de 90 créditos pueden tener un curso de 30. Los elaboran las universidades y los aprueban sus órganos de gobierno. La memoria sigue el anexo II (Doctorado: RD 99/2011) y debe verificarla el Consejo de Universidades; después se tramita según el art. 27. Cabe plan conjunto mediante convenio. Si coordina una universidad extranjera, la española guarda copia de los expedientes. El estudiantado participa en las comisiones.
- Art. 6Programas de Doctorado
- Art. 7Implantación de los planes de estudios de nuevas enseñanzasLas universidades pueden implantar los planes de estudios de las titulaciones universitarias oficiales de dos formas: progresiva (curso a curso) o simultánea (para todos los cursos o para varios, según los casos). En ambos casos deben ajustarse a la temporalidad prevista en la memoria presentada en el proceso de verificación.
- Art. 8Efectos académicos y la expedición de títulos universitarios oficialesLos títulos de Grado, Máster Universitario y Doctorado son oficiales y válidos en España. Tienen efectos académicos y administrativos y, si lo dispone la normativa aplicable, habilitan para ejercer determinadas profesiones reguladas. Su expedición, tras superar los créditos del plan de estudios o el programa de Doctorado, corresponde a la Rectora o el Rector de la universidad en que se hubieren finalizado los estudios. La realiza en nombre del Rey y conforme al Real Decreto 1002/2010, de 5 de agosto.
- Art. 9Contabilización y calificación del trabajo académico del estudiantadoLas actividades académicas de Grado y Máster se miden en créditos con formato del Sistema ECTS. Pueden ser presenciales (aulas, laboratorios, aulas de simulación…), virtuales (sincrónicas y asincrónicas) o autónomas, y siempre forman parte de la planificación docente de una materia o asignatura. Se califican de forma numérica según el RD 1125/2003; el Doctorado sigue el RD 99/2011. La guía docente recoge las actividades teóricas y prácticas y el sistema de evaluación. Debe ser accesible antes del período oficial de matrícula, en la forma que fijen las normativas académicas del centro o de la universidad.
- Art. 10Procedimientos de reconocimiento y transferencias de créditos académicos en los títulos universitarios oficialesReconocimiento: una universidad acepta créditos de otros estudios oficiales para otro título; no caben TFG ni TFM, salvo los de un programa de movilidad. Transferencia: se incluyen en el expediente y en el SET todos los créditos oficiales previos que no dieron título. Experiencia laboral y estudios no oficiales: máximo global del 15 %, sin nota ni baremo; puede llegarse a la totalidad si el título propio se extingue y lo reemplaza el oficial. Convenio con FP superior: hasta 25 % en Grado. Actividades universitarias: mínimo 6 créditos, máximo 10 %.
- Art. 11De las prácticas académicas externasLas prácticas académicas externas son una actividad formativa de los estudiantes, supervisada por la universidad, y constan en el Suplemento Europeo al Título. Tienen dos modalidades (RD 592/2014): curricular, que forma parte del plan de estudios y puede concretarse en materias o asignaturas obligatorias u optativas, y extracurricular. En ningún caso generan obligaciones laborales ni sustituyen puestos de trabajo. Exigen un Convenio de Cooperación Educativa (art. 7 RD 592/2014). La universidad debe tener una normativa propia, aprobada por sus órganos de gobierno, con un contenido mínimo.
- Art. 12Precios públicos de las enseñanzas universitarias oficiales en las universidades públicasLas Comunidades Autónomas fijan los precios públicos de los títulos universitarios oficiales que ofertan las universidades públicas. Lo hacen dentro de los límites máximos establecidos por la Conferencia General de Política Universitaria. Esos precios estarán relacionados con los costes de prestación del servicio académico, conforme al Real Decreto-ley 17/2020, de 5 de mayo, que modifica el artículo 81.3.b) de la Ley Orgánica 6/2001, de Universidades.
Capítulo IIIOrganización básica de las enseñanzas universitarias oficiales de Grado
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- Art. 13Objetivos y organización de las enseñanzas universitarias oficiales de GradoEl Grado es el ciclo inicial: formación básica y generalista que prepara para actividades profesionales y garantiza la formación integral. Agencias de calidad y Administraciones públicas garantizan la coherencia entre denominación, objetivos y plan de estudios. Las menciones suponen como mínimo el 20 % de los créditos totales y deben figurar en la memoria del plan. Título: Graduada o Graduado en… con denominación del RUCT. Nivel MECES 2; MECES 3 si hay directrices europeas, al menos 300 ECTS y 60 concordantes con Máster, a solicitud de la universidad al Consejo de Universidades, a través de la Secretaría General de Universidades.
- Art. 14Directrices generales para el diseño de los planes de estudios de las enseñanzas de GradoGrado: 240 ECTS (300 o 360 si lo exige legislación específica o el Derecho UE), con 60 créditos por curso. Formación básica mínima: 60 créditos (75 en títulos de 300 y 90 en los de 360). Al menos la mitad, del ámbito del título; el resto, de otros ámbitos, en materias de 6 créditos mínimo ofertadas en la primera mitad del plan. Prácticas externas: máximo 25 % de los créditos, preferentemente en la segunda mitad (Mención Dual: 20-40 %). TFG obligatorio: de 6 a 24/30/36 créditos, en la fase final y defendido en acto público. Híbrida: 40-60 % no presencial. Virtual: al menos 80 %.
- Art. 15Acceso y admisión a las enseñanzas universitarias oficiales de GradoEl acceso al Grado se rige por el artículo 38 de la LO 2/2006, de Educación, el artículo 42 de la LO 6/2001, de Universidades, y sus normas de desarrollo. La admisión se rige por el RD 412/2014. Las universidades deben informar de forma transparente y accesible, orientar al estudiantado y atender a quienes tienen discapacidad o necesidades específicas. Deben reservar, al menos, un 5 % de plazas para estudiantes con discapacidad igual o superior al 33 % o con necesidades de apoyo educativo permanentes asociadas a discapacidad. También garantizan plazas en convocatorias extraordinarias hasta alcanzar ese 5 %.
Capítulo IVOrganización básica de las enseñanzas universitarias oficiales de Máster
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- Art. 16Objetivos y organización de las enseñanzas universitarias oficiales de Máster UniversitarioEl Máster Universitario ofrece formación avanzada, especializada temáticamente o multidisciplinar, orientada a la especialización académica, profesional o a la investigación. Agencias de calidad y administraciones velan por su carácter no generalista, porque comprende el segundo ciclo, y por la coherencia entre denominación y plan de estudios. Superar los créditos da derecho al título expedido por la Universidad, con la denominación del RUCT y la Especialidad, si la hay. En los títulos conjuntos figuran las demás universidades. Las especialidades constan en la memoria verificada y no superan el 50 % de los créditos. Nivel: MECES 3.
- Art. 17Directrices generales para el diseño de los planes de estudios de las enseñanzas de Máster UniversitarioEl Máster Universitario tiene 60, 90 o 120 créditos ECTS, repartidos en asignaturas obligatorias y optativas, trabajo de fin de Máster, prácticas externas si las hubiera y otras actividades. La memoria de verificación y el Suplemento Europeo al Título deben recoger el ámbito de conocimiento. Las prácticas externas son potestativas y no pueden superar un tercio de la carga crediticia total. El TFM es obligatorio, tiene de 6 a 30 ECTS, su superación es imprescindible para el título y se defiende en acto público. Modalidades: presencial, híbrida y virtual. En Másteres habilitantes, el Gobierno fija titulación de acceso, contenidos, competencias o prácticas.
- Art. 18Acceso y admisión a las enseñanzas oficiales de Máster UniversitarioPara acceder a un Máster se exige título oficial de Grado español o equivalente, otro Máster o un título del EEES de igual nivel que allí dé acceso al Máster. Los títulos ajenos al EEES equivalentes al Grado permiten el acceso sin homologación, previa comprobación del nivel por la universidad, solo a efectos de cursar el Máster. Se admite, excepcionalmente, la matrícula condicionada si falta el TFG y hasta 9 ECTS, sin título de Máster antes del de Grado. Los complementos formativos no superan el 20 % de los créditos. Se reserva al menos el 5 % de plazas para discapacidad igual o superior al 33 %.
Capítulo VOrganización básica de las enseñanzas universitarias oficiales de Doctorado
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- Art. 19Objetivos y organización de las enseñanzas universitarias oficiales de DoctoradoEl Doctorado es el tercer ciclo de los estudios universitarios oficiales en España. Su finalidad es adquirir competencias y habilidades de investigación universitaria de calidad. Se organiza en programas de Doctorado de los campos científico, tecnológico, humanístico y artístico, y también desde un enfoque interdisciplinar. Superar el programa y presentar y aprobar la tesis doctoral da derecho al título oficial de Doctora o Doctor, de nivel MECES 4 y con el nombre que figura en el RUCT. La estructura y organización de los programas son las de los artículos 3 y 4 del Real Decreto 99/2011, de 28 de enero.
- Art. 20Acceso y admisión a las enseñanzas universitarias oficiales de DoctoradoEl artículo 20 no regula por sí mismo el acceso al Doctorado: remite al Real Decreto 99/2011, de 28 de enero. Tanto los requisitos de acceso como los criterios de admisión a las enseñanzas universitarias oficiales de Doctorado son los de esa norma. Además, obliga a las universidades a aplicar en el acceso a los programas de Doctorado idéntico criterio que el establecido en el artículo 18 apartado 6 de este real decreto.
Capítulo VIEstructuras curriculares específicas y de innovación docente en las enseñanzas universitarias oficiales
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- Art. 21Estructuras curriculares específicas y de innovación docenteLas universidades, en ejercicio de su autonomía, podrán incorporar estructuras curriculares específicas si figuran en la memoria del plan de estudios; su referencia se reflejará en el Suplemento Europeo al Título (SET). También podrán desarrollar estrategias de innovación docente que afecten a la globalidad del título: deberán constar en la memoria y podrán reflejarse en el SET. La universidad podrá reconocerlas al estudiantado con un certificado u otro documento acreditativo específico. Ejemplos: aula invertida, proyectos o casos prácticos, trabajo colaborativo y cooperativo, resolución de problemas, competencias multilingües y uso intensivo de tecnologías digitales.
- Art. 22Mención Dual en las enseñanzas universitarias oficialesLos títulos oficiales de Grado y Máster pueden incluir la Mención Dual. Es un proyecto formativo común entre el centro universitario y una entidad colaboradora (empresa, organización social o sindical, institución o administración), bajo la supervisión y el liderazgo formativo del centro. Requisitos: en Grado, entre el 20 y el 40 % de los créditos en la entidad; en Máster, entre el 25 y el 50 %, incluido el TFG o TFM. Exige alternar la formación con un contrato para la formación dual universitaria (art. 11.3 ET). La universidad y la entidad deben haber suscrito antes un Convenio Marco de Colaboración Educativa. El estudiante tiene dos tutores, bajo el liderazgo del universitario.
- Art. 23Programas de enseñanzas de Grado con itinerario académico abiertoLas universidades pueden ofrecer Grados con itinerario abierto: asignaturas de al menos dos Grados de ámbitos iguales o afines. Itinerario: 60 a 120 créditos (Grados de 240), de formación básica y obligatorias, en los dos primeros años. Exige normativa propia de los órganos de gobierno e informe favorable previo del Sistema Interno de Garantía de la Calidad. Después se continúa en uno de los Grados y puede pedirse la Mención. Cupo máximo: 10 % del límite de plazas más bajo. No requiere verificación: basta comunicarlo a la agencia de evaluación, al Consejo de Universidades y a la CA.
- Art. 24Programas académicos de simultaneidad de dobles titulaciones con itinerario específicoLas universidades, en el ámbito de su autonomía, podrán organizar y ofertar programas de simultaneidad de dobles titulaciones de Grado o de Máster Universitario con un itinerario específico. Superadas todas sus asignaturas, se obtiene cada uno de los títulos oficiales que lo conforman. En todo caso, no caben programas de tres o más titulaciones. El itinerario se forma con las asignaturas esenciales de cada plan de estudios. Los órganos de gobierno aprueban el documento del programa, previo informe preceptivo y favorable de los sistemas internos de calidad.
Capítulo VIIProcedimientos de aseguramiento de la calidad de las enseñanzas universitarias oficiales
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Sección 1.ªVerificación de los planes de estudios y establecimiento del carácter oficial de los títulos
- Art. 26Procedimiento de verificación de planes de estudios de las enseñanzas oficialesVerifica el Consejo de Universidades. Plazo máximo: 6 meses (4 con acreditación institucional); vencido, se entiende estimado. Previo informe preceptivo de la Comunidad Autónoma. Subsanar: 10 días hábiles o desistimiento; envío a la agencia: 3. Informe provisional (favorable, con condiciones o desfavorable): 15 días hábiles para alegar. Definitivo: favorable o desfavorable. Notificación: 3 días hábiles. Reclamación ante la Presidencia: 10 días hábiles; revisión en 1 mes (3 si vuelve a la agencia); silencio desestimatorio.
- Art. 27Carácter oficial e inscripción de los títulos universitarios oficiales en el Registro de Universidades, Centros y TítulosOrden del proceso: el Consejo de Universidades verifica el plan, la Comunidad Autónoma autoriza y el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Universidades, declara el carácter oficial, que se publica en el BOE. Después se inscribe en el RUCT, con efectos constitutivos y acreditación inicial. No puede impartirse docencia antes. El Rector ordena publicar el plan en el BOE y en el diario oficial autonómico. Hay un máximo de dos cursos para iniciar la docencia. Si no se inicia, se pierde la acreditación inicial y la Comunidad Autónoma tramita la extinción.
Sección 2.ªSeguimiento de los títulos
- Art. 28Procedimiento de seguimiento de los títulos que se imparten en centros universitarios no acreditados institucionalmenteSe someten a seguimiento todos los títulos oficiales impartidos en centros no acreditados institucionalmente, los títulos nuevos verificados y los que hayan renovado la acreditación. Lo desarrollan los centros, a través de los órganos que fije la normativa de la universidad, y elaboran al menos un informe de seguimiento, preceptivo a los tres años de la implantación efectiva o renovación de la acreditación. El informe se remite a la agencia de calidad para su valoración. Si hay incumplimientos graves, la agencia lo notifica a los órganos de gobierno del centro y de la universidad y a la Comunidad Autónoma, y puede llegarse a la extinción del título. Las agencias fijan de forma conjunta un protocolo orientativo.
- Art. 29Procedimiento de seguimiento de los títulos que se imparten en centros universitarios acreditados institucionalmenteEl seguimiento de los títulos que se imparten en centros universitarios acreditados institucionalmente no se hace de forma separada. Se realiza dentro del seguimiento de esos mismos centros, conforme al artículo 14 y concordantes del Real Decreto 640/2021, de 27 de julio. Esa norma regula la creación, reconocimiento y autorización de universidades y centros universitarios y la acreditación institucional de centros universitarios.
Sección 3.ªModificación de los planes de estudios
- Art. 30Procedimiento para la modificación no sustancial de los planes de estudios impartidos en centros universitarios no acreditados institucionalmenteLas modificaciones no sustanciales son las que no cambian la naturaleza, objetivos y características fundamentales del título inscrito. Las aprueban los órganos de gobierno de la universidad, previo informe favorable de los sistemas internos de garantía de la calidad, y se remiten a la agencia de calidad competente para su aceptación. La agencia notifica en dos meses desde la recepción; si no se pronuncia, la universidad puede considerar aceptada su propuesta. Después incorpora los cambios a la memoria mediante la aplicación del Ministerio de Universidades y comunica la memoria modificada a la agencia y a la Comunidad o Comunidades Autónomas. Las agencias fijan de forma común qué cambios son no sustanciales.
- Art. 31Procedimiento para la modificación no sustancial de los planes de estudios impartidos en centros universitarios acreditados institucionalmenteSon modificaciones no sustanciales las que no cambian la naturaleza, los objetivos y las características fundamentales del título inscrito. Las aprueban los órganos de gobierno de la universidad, previo informe favorable, preceptivo y vinculante de los sistemas internos de garantía de la calidad. La universidad las incorpora a la memoria del plan de estudios a través de la aplicación del Ministerio de Universidades. Después comunica la memoria modificada a la agencia competente y a la Comunidad o Comunidades Autónomas correspondientes. Las agencias de calidad fijan de forma común los criterios generales para delimitar qué cambios son no sustanciales.
- Art. 32Procedimiento para la modificación sustancial de los planes de estudios impartidos en centros universitarios no acreditados institucionalmenteLos centros no acreditados institucionalmente pueden proponer, a través de su universidad, modificaciones sustanciales de planes verificados, que se solicitan al Consejo de Universidades para su aprobación. Son sustanciales, como mínimo: menciones y especialidades y su distribución de créditos; modalidad de impartición; complementos de formación; distribución de formación básica y obligatoria; créditos del TFG/TFM; número de plazas ofertadas; y modificación parcial de la denominación. Si la agencia aprecia un nuevo título, emite informe denegando e insta a verificar un nuevo título. Se tramita como la verificación (art. 26). Surte efecto según el calendario de implantación de la memoria modificada. Se republica el plan (art. 27) si cambia la denominación o, de forma significativa, la estructura.
- Art. 33Procedimiento para la modificación sustancial de los planes de estudios impartidos en centros universitarios acreditados institucionalmenteLos centros acreditados institucionalmente pueden proponer, a través de su universidad, modificaciones sustanciales de planes verificados, que se solicitan para su aprobación por el Consejo de Universidades. La propuesta va con informe motivado del Sistema Interno de Garantía de la Calidad (SIGC) del centro o universidad. Como mínimo son sustanciales los aspectos del art. 32.2. Se tramita como la verificación (art. 26) y la agencia valora primordialmente el informe del SIGC. Surte efecto según el calendario de la memoria modificada. Si afecta a la denominación del título o, de forma significativa, a la estructura (anexo II), hay nueva publicación (art. 27). Las agencias fijan de forma común los criterios de qué cambios entran en este procedimiento.
Sección 4.ªRenovación de la acreditación
- Art. 34Procedimiento de renovación de la acreditación de los títulos impartidos en centros universitarios no acreditados institucionalmenteLos centros no acreditados institucionalmente renuevan la acreditación según el procedimiento autonómico. Resuelve el Consejo de Universidades con informe preceptivo y vinculante de la agencia. Plazos: Grado de 240 créditos, Máster y Doctorado, 6 años; Grado de 300 o 360 créditos, 8 años. Duración máxima del procedimiento: 6 meses. Traslado a la agencia en 5 días hábiles, alegaciones en 20, notificación en 3 y reclamación ante la Presidencia en 15. El silencio es estimatorio. Sin renovación, el título queda «a extinguir» y hay 2 años sin nueva memoria similar.
- Art. 35Procedimiento de renovación de la acreditación de los títulos que se imparten en centros universitarios acreditados institucionalmenteLos centros universitarios con acreditación institucional, obtenida por el procedimiento del artículo 14 del Real Decreto 640/2021, de 27 de julio, renuevan la acreditación de todos sus títulos oficiales mientras mantengan esa acreditación institucional. En el RUCT se anota como fecha de renovación de los títulos la de la resolución de acreditación institucional dictada por el Consejo de Universidades.
Capítulo VIIILas enseñanzas propias de las universidades
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- Art. 36Las enseñanzas propias universitariasLas universidades, en uso de su autonomía, pueden impartir enseñanzas que conducen a títulos distintos de los títulos universitarios oficiales del artículo 3.1: son los «títulos propios». Su expedición se hace del modo que determine la universidad, teniendo presente lo establecido en el real decreto. En ningún caso su denominación ni el formato en que se elaboren e informen públicamente pueden inducir a confusión con los títulos universitarios oficiales.
- Art. 37La formación permanenteLa formación permanente forma parte de los estudios propios. Pueden impartirla centros o institutos de formación permanente, fundaciones universitarias, facultades o escuelas propias o adscritas e institutos de investigación, en modalidad presencial, híbrida o virtual. Los precios los aprueba el Consejo Social en las públicas. El responsable ha de ser como mínimo un profesor de la universidad. Con titulación previa: Máster de Formación Permanente (60, 90 y 120 ECTS), Diploma de Especialización (30-59) y Diploma de Experto (menos de 30). Sin titulación: Certificado. Microcredenciales: menos de 15 ECTS. El Máster lleva informe vinculante del Sistema Interno de Garantía de la Calidad y su programación se aprueba anualmente.