Ley 39/2006, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia

Artículo 1. Objeto de la Ley

En pocas palabras

La Ley regula las condiciones básicas que garanticen la igualdad en el ejercicio del derecho subjetivo de ciudadanía a la promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia. Para ello crea el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, con la garantía por la Administración General del Estado de un contenido mínimo común de derechos en todo el territorio. El Sistema es una acción coordinada y cooperativa de la AGE y las Comunidades Autónomas, con participación, en su caso, de las Entidades Locales.

Explicación sencilla

Fija la pieza de partida de toda la Ley: se trata de un derecho subjetivo de ciudadanía, y el instrumento para hacerlo efectivo es un Sistema común. Además reparte los papeles desde el principio: la AGE garantiza el contenido mínimo común; AGE y Comunidades Autónomas coordinan y cooperan; las Entidades Locales participan «en su caso».

Regla mnemotécnica

Derecho subjetivo + Sistema + mínimo común: la Ley crea el Sistema, la AGE garantiza el mínimo común en todo el Estado, AGE y CCAA coordinan y cooperan y las Entidades Locales solo participan «en su caso».

Trampa típica de examen

Atribuir la garantía del contenido mínimo común de derechos a las Comunidades Autónomas o al Consejo Territorial: el texto la atribuye a la Administración General del Estado.

Texto del artículo 1 de la Ley 39/2006 (LAPAD)

1. La presente Ley tiene por objeto regular las condiciones básicas que garanticen la igualdad en el ejercicio del derecho subjetivo de ciudadanía a la promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, en los términos establecidos en las leyes, mediante la creación de un Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, con la colaboración y participación de todas las Administraciones Públicas y la garantía por la Administración General del Estado de un contenido mínimo común de derechos para todos los ciudadanos en cualquier parte del territorio del Estado español. 2. El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia responderá a una acción coordinada y cooperativa de la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, que contemplará medidas en todas las áreas que afectan a las personas en situación de dependencia, con la participación, en su caso, de las Entidades Locales.

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