Ley 1/2023, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global
Artículo 18. Países destinatarios
En pocas palabras
El FEDES, F.C.P.J. puede financiar operaciones públicas y privadas en países menos adelantados y de renta baja, media-baja y media según el CAD de la OCDE. Tienen consideración especial los próximos a graduarse y los ya graduados recogidos en la planificación. Los países en punto de culminación de la Iniciativa PPME solo excepcionalmente reciben préstamos, créditos o líneas de crédito, con autorización expresa del Consejo de Ministros. Las operaciones crediticias exigen garantía soberana, aunque reglamentariamente pueden admitirse otras.
Explicación sencilla
Delimita a quién puede financiar el FEDES: qué países (según la clasificación del CAD de la OCDE) y qué beneficiarios (Estados, administraciones regionales, provinciales y locales, entes públicos, organismos internacionales y, por reglamento, entidades privadas). Fija además la excepción para los países PPME y la regla de la garantía soberana.
Regla mnemotécnica
Países PPME: el Ministro propone, la CDGAE analiza y el Consejo de Ministros autoriza. Créditos: garantía soberana por regla general; otras garantías, solo por reglamento.
Trampa típica de examen
Atribuir la autorización de préstamos a países PPME a la CDGAE o al Ministerio de Asuntos Exteriores: la CDGAE solo realiza el análisis previo y el titular del Ministerio formula la propuesta, pero quien autoriza expresamente es el Consejo de Ministros.
Texto del artículo 18 de la Ley 1/2023 (LCDS)
1. El FEDES, F.C.P.J. podrá financiar operaciones, tanto de carácter público como privado, que contribuyan al desarrollo de los países menos adelantados, los países de renta baja o de renta media-baja y media conforme a la clasificación del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE, teniendo una consideración especial aquellos países que estén próximos a su graduación, así como aquellos ya graduados que por sus características de desarrollo en transición hayan sido contemplados en los documentos de planificación de la cooperación española. Los países que hubieran alcanzado el punto de culminación en el marco de la Iniciativa de alivio de la deuda para los Países Pobres Muy Endeudados, podrán excepcionalmente ser beneficiarios de préstamos, créditos o líneas de crédito, cuando así lo autorice expresamente el Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, y previo análisis de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (CDGAE). 2. Podrán ser beneficiarios del FEDES, F.C.P.J., Estados, Administraciones públicas regionales, provinciales y locales y entes del sector público de los países susceptibles de recibir la financiación del mismo, y organismos internacionales, conforme al apartado 1, así como las entidades de Derecho privado en los términos que se determinen reglamentariamente. 3. Las operaciones crediticias deberán asegurarse aportando garantía soberana, si bien podrán admitirse otras garantías en operaciones de crédito o préstamo, en los términos y condiciones que se fijen reglamentariamente.
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