Ley 1/2023, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global
Artículo 17. Modalidades de Financiación
En pocas palabras
El FEDES, F.C.P.J. puede financiar operaciones, programas y proyectos, públicos o privados, que promuevan el desarrollo sostenible en los países destinatarios. No estarán ligados a comprar ni a contratar con empresas españolas. Cubre también asistencia técnica y consultoría: estudios de viabilidad, riesgos, seguimiento y evaluaciones ex ante y ex post. Reembolsable: préstamos, créditos, capital o cuasi capital y fondos de contragarantía. No reembolsable: donaciones y contribuciones. Condiciones por reglamento; financiación siempre concesional (AOD y AOTDS de la OCDE).
Explicación sencilla
Fija qué puede financiar el FEDES, F.C.P.J. y con qué instrumentos, separando el apoyo reembolsable del no reembolsable. Además, garantiza que la ayuda sea desligada de empresas españolas y concesional, y que compute, cuando proceda, como AOD y en la métrica AOTDS de la OCDE. Remite al artículo 18 y deja las condiciones a desarrollo reglamentario.
Regla mnemotécnica
Reembolsable = Repagar: préstamos, créditos, líneas de crédito, capital. No reembolsable = Donar: donaciones y contribuciones. Y todo concesional y desligado de empresas españolas.
Trampa típica de examen
Afirmar que las operaciones del FEDES deben ir vinculadas a la compra de bienes y servicios o a la contratación de obras con empresas españolas. El texto dice exactamente lo contrario: no estarán ligadas.
Texto del artículo 17 de la Ley 1/2023 (LCDS)
1. Podrán financiarse con cargo al FEDES, F.C.P.J. las operaciones, programas y proyectos, tanto en el sector privado como en el sector público, que contribuyan a la promoción del desarrollo sostenible en los países y regiones destinatarios, conforme se establecen en el artículo 18, así como las acciones de diálogo de políticas y de cooperación técnica, de carácter no reembolsable, que requieran estas operaciones, programas y proyectos. Estas operaciones no estarán ligadas a la compra de bienes y servicios y a la contratación de obras con empresas españolas. Asimismo, con cargo al FEDES, F.C.P.J., y en apoyo a su gestión, se podrán financiar acciones de asistencia técnica y consultoría destinadas a la elaboración de estudios de viabilidad, factibilidad y prefactibilidad, estudios de preparación de estrategias, programas, formulación y diseños de proyectos de interés especial para la cooperación española, así como al análisis de riesgos, al seguimiento de la ejecución de las operaciones, programas y proyectos financiados y sus correspondientes evaluaciones ex ante y ex post. 2. El apoyo financiero reembolsable del FEDES, F.C.P.J. adoptará principalmente la forma de préstamos, créditos y líneas de crédito, incluidos préstamos o créditos de ayuda programática, programas por resultados, así como contribuciones reembolsables, adquisiciones temporales de acciones o participaciones directas de capital o cuasi capital, entre otros. En los casos en que el FEDES, F.C.P.J. realice participaciones en capital y ello le otorgue el derecho a nominar representantes en los órganos de gobierno de la entidad participada, se proveerán los medios necesarios para desempeñar de forma efectiva dicha participación. Con cargo al FEDES, F.C.P.J., también podrán constituirse fondos destinados a contra garantizar o a facilitar la emisión de garantías y avales en los términos que se determinen reglamentariamente. 3. El apoyo financiero no reembolsable del FEDES, F.C.P.J. adoptará principalmente la forma de donaciones y contribuciones no reembolsables en los términos que se determinen reglamentariamente. 4. Las condiciones aplicables a la financiación del FEDES, F.C.P.J., conforme a los apartados 1 y 2 de este artículo, se determinarán reglamentariamente. 5. Dado el objeto del Fondo, la financiación del FEDES, F.C.P.J. se otorgará en términos concesionales, contribuyendo, cuando proceda, al cómputo de la AOD, y responderá también, en su caso, a la métrica del Apoyo Oficial Total al Desarrollo Sostenible (en lo sucesivo, AOTDS) de la OCDE.
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