Real Decreto 424/2017, régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local

Artículo 24. Fiscalización previa de las órdenes de pago a justificar

En pocas palabras

En las órdenes de pago a justificar se comprueba: que se basan en resolución de autoridad competente; que existe crédito adecuado; que se ajustan a sus normas; que el órgano pagador justificó a tiempo los fondos anteriores del mismo concepto (salvo orden específica del Presidente ante catástrofes, grave peligro o seguridad pública); y que cumplen el plan de disposición de fondos aprobado por el Presidente, con la misma salvedad.

Explicación sencilla

Fija los requisitos para entregar fondos «a justificar» a los órganos pagadores. Su clave es la excepción de urgencia: ante catástrofes, grave peligro o necesidades de seguridad pública, no se repara por falta de justificación previa si el Presidente autoriza una orden de pago específica.

Regla mnemotécnica

Pago a justificar: autoridad, crédito, normas, justificación anterior y plan de fondos. Catástrofe → el Presidente autoriza una orden específica.

Trampa típica de examen

Pensar que la falta de justificación de libramientos anteriores siempre impide el pago: no procede el reparo si, ante catástrofes, grave peligro o necesidades de seguridad pública, el Presidente autoriza una orden de pago específica.

Texto del artículo 24 del Real Decreto 424/2017 (RCIL)

La fiscalización previa de las órdenes de pago a justificar por las que se ponen fondos a disposición de los órganos pagadores de la Entidad Local y sus organismos autónomos se verificará mediante la comprobación de los siguientes requisitos: a) Que las propuestas de pago a justificar se basan en orden o resolución de autoridad competente para autorizar los gastos a que se refieran. b) Que existe crédito y el propuesto es el adecuado. c) Que se adaptan a las normas que regulan la expedición de órdenes de pago a justificar con cargo a sus respectivos presupuestos de gastos. d) Que el órgano pagador, a cuyo favor se libren las órdenes de pago, ha justificado dentro del plazo correspondiente la inversión de los fondos percibidos con anterioridad por los mismos conceptos presupuestarios. No obstante, no procederá el reparo por falta de justificación dentro del plazo de libramientos anteriores cuando, para paliar las consecuencias de acontecimientos catastróficos, situaciones que supongan grave peligro o necesidades que afecten directamente a la seguridad pública, el Presidente de la Entidad autorice la expedición de una orden de pago específica. e) Que la expedición de órdenes de pago «a justificar» cumple con el plan de disposición de fondos de la Tesorería aprobado por el Presidente de la Entidad, salvo en el caso de que se trate de paliar las consecuencias de acontecimientos catastróficos, situaciones que supongan grave peligro o necesidades que afecten directamente a la seguridad pública. Se entenderá que se cumple con el plan de disposición de fondos de la Tesorería, cuando las órdenes de pago a justificar se realicen con cargo a conceptos presupuestarios autorizados en las bases de ejecución del presupuesto y se acomoden a dicho plan en los términos establecidos en el artículo 21.

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