Artículo 31. De la intervención material del pago, objeto y contenido
En pocas palabras
Se somete a intervención material del pago la ejecución de órdenes de pago que tengan por objeto: a) cumplir directamente obligaciones del Tesoro Público; b) situar fondos a disposición de cajeros y agentes facultados para pagar; c) mover fondos y valores entre cuentas del Tesoro. Solo verifica la identidad del perceptor y la cuantía del pago. Si hay conformidad, la Intervención firma los documentos de salida de fondos y valores. Si no la hay, formula reparo motivado y por escrito. El apartado 3 regula las transferencias informáticas, la firma electrónica y las auditorías de seguridad.
Explicación sencilla
Es el último control de la función interventora sobre el pago: comprueba quién cobra y cuánto antes de que salgan los fondos. También adapta ese control a las transferencias electrónicas. Si el sistema de información no es de la propia Intervención General, exige auditorías de seguridad. El Interventor General puede conceder un plazo de adaptación o acordar la suspensión inmediata de la aplicación.
Regla mnemotécnica
Objetos sujetos: C-S-I = Cumplir obligaciones del Tesoro, Situar fondos a cajeros y agentes, Instrumentar movimientos entre cuentas del Tesoro. Qué mira: «quién cobra y cuánto» (identidad del perceptor y cuantía del pago).
Trampa típica de examen
Creer que la intervención material del pago permite reparar por cualquier defecto del expediente, como el crédito o la competencia. El reparo solo cabe por la identidad del perceptor o la cuantía del pago, y ha de ser motivado y por escrito.
Texto del artículo 31 del Real Decreto 2188/1995 (RDCI)
1. Está sometida a intervención material del pago la ejecución de las órdenes de pago, que tengan por objeto: a) Cumplir, directamente, las obligaciones del Tesoro Público. b) Situar fondos a disposición de cajeros y agentes facultados legalmente para realizar pagos a los acreedores. c) Instrumentar el movimiento de fondos y valores entre las cuentas del Tesoro. Dicha intervención verificará la identidad del perceptor y la cuantía del pago. 2. Cuando la Intervención encuentre conforme la actuación firmará los documentos que autoricen la salida de los fondos y valores. Si no la encuentra conforme en cuanto a la identidad del perceptor o la cuantía del pago formulará reparo motivado y por escrito. 3. Cuando el pago material se instrumente mediante órdenes de transferencia al Banco de España o entidades de crédito, generadas por medios y procedimientos informáticos, el sistema de información a través del que se obtengan las citadas órdenes y los procedimientos de remisión electrónica, deberán garantizar en todo caso el ejercicio de las funciones de intervención previa en los términos previstos en la Ley General Presupuestaria y en su desarrollo reglamentario. Cuando las órdenes de transferencia estén formalizadas en documento electrónico, la intervención previa podrá formalizarse en el mismo documento electrónico que contenga las órdenes de transferencias mediante la correspondiente firma electrónica que se realizará por el Interventor competente a través del portafirmas corporativo de la Intervención General. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando el sistema de información a través del que se obtenga esta relación no sea de la propia Intervención General será objeto de auditorías de seguridad a los efectos del ejercicio de la citada función interventora, con carácter previo a su utilización y posteriormente, en los términos y en la forma que establezca la Intervención General. Cuando del resultado de la auditoría de seguridad se deduzcan irregularidades, el Interventor General concederá un plazo para su adaptación que, en el caso de no ser atendido, suspenderá la utilización de la aplicación a los efectos de la generación de las correspondientes órdenes de transferencias sujetas al ejercicio de la función interventora. No obstante, el Interventor General, a la vista de la naturaleza del defecto y de las circunstancias concurrentes, podrá acordar la suspensión inmediata de la utilización de la aplicación a los efectos señalados. Todo ello, sin perjuicio de las actuaciones de revisión de los sistemas informáticos de gestión económico-financiera a desarrollar en el ámbito del control financiero permanente y la auditoría pública. Lo anterior se entenderá sin perjuicio de los procedimientos de remisión electrónica de las transferencias que puedan establecer el Banco de España o las entidades de crédito.
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