Ley Orgánica 3/1980, del Consejo de Estado
Artículo 22
Título Tercero. Competencia
En pocas palabras
La Comisión Permanente debe ser consultada, entre otros asuntos, en: necesidad de autorización de las Cortes para tratados; reglamentos de ejecución de tratados, derecho comunitario o Leyes; anteproyectos de Ley Orgánica de transferencias o delegación a Comunidades Autónomas; impugnación de actos autonómicos ante el Constitucional; conflictos de atribuciones entre Ministerios; recursos de revisión; revisión de oficio; contratos y concesiones con oposición; indemnizaciones por daños; créditos extraordinarios; y todo asunto en que una Ley exija consultar al Consejo sin decir que sea al Pleno.
Explicación sencilla
Enumera los asuntos de consulta preceptiva a la Comisión Permanente, que es la vía ordinaria de dictamen del Consejo. Su último apartado es la regla residual: si una Ley exige consultar al Consejo de Estado sin precisar que sea en Pleno, corresponde a la Comisión Permanente.
Regla mnemotécnica
A la Permanente va lo ordinario: reglamentos, recursos de revisión, revisión de oficio, contratos y concesiones con oposición, indemnizaciones y créditos extraordinarios. Si la Ley no dice «Pleno», Permanente.
Trampa típica de examen
Enviar al Pleno las consultas exigidas por una Ley que no precisa el órgano: si no se dice expresamente que debe ser al Consejo en Pleno, se consulta a la Comisión Permanente.
Texto del artículo 22 de la Ley Orgánica 3/1980 (LOCE)
La Comisión Permanente del Consejo de Estado deberá ser consultada en los siguientes asuntos: Uno. En todos los tratados o convenios internacionales sobre la necesidad de autorización de las Cortes Generales con carácter previo a la prestación del consentimiento del Estado. Dos. Disposiciones reglamentarias que se dicten en ejecución, cumplimiento o desarrollo de tratados, convenios o acuerdos internacionales y del derecho comunitario europeo. Tres. Reglamentos o disposiciones de carácter general que se dicten en ejecución de las Leyes, así como sus modificaciones. Cuatro. Anteproyectos de Ley Orgánica de transferencias o delegación de competencias estatales a las Comunidades Autónomas. Cinco. Control del ejercicio de funciones delegadas por el Estado a las Comunidades Autónomas. Seis. Impugnación de las disposiciones y resoluciones adoptadas por los órganos de las Comunidades Autónomas ante el Tribunal Constitucional, con carácter previo a la interposición del recurso. Siete. Conflictos de atribuciones entre los distintos Departamentos ministeriales. Ocho. Recursos administrativos de súplica o alzada que deban conocer en virtud de disposición expresa de una Ley el Consejo de Ministros, las Comisiones Delegadas del Gobierno o la Presidencia del Gobierno. Nueve. Recursos administrativos de revisión. Diez. Revisión de oficio de disposiciones administrativas y de actos administrativos, en los supuestos previstos por las leyes. Once. Nulidad, interpretación y resolución de los contratos administrativos cuando se formule oposición por parte del contratista y, en todo caso, en los supuestos previstos en la legislación de contratos del Estado. Doce. Nulidad, interpretación, modificación y extinción de concesiones administrativas, cualquiera que sea su objeto, cuando se formule oposición por parte del concesionario y, en todo caso, cuando así lo dispongan las normas aplicables. Trece. Reclamaciones que, en concepto de indemnización por daños y perjuicios, se formulen a la Administración General del Estado en los supuestos establecidos por las leyes. Catorce. Concesión de créditos extraordinarios o suplementos de crédito. Quince. Concesión y rehabilitación de honores y privilegios cuando así se establezca por disposición legal. Dieciséis. Asuntos relativos a la organización, competencia y funcionamiento del Consejo de Estado. Diecisiete. Concesión de monopolios y servicios públicos monopolizados. Dieciocho. Todo asunto en que por precepto expreso de una Ley haya de consultarse al Consejo de Estado en Comisión Permanente. Diecinueve. Todo asunto en que por precepto de una Ley haya de consultarse al Consejo de Estado y no se diga expresamente que debe ser al Consejo en Pleno.
En qué tema del programa entra
- Administradores Generales de la Junta de Andalucía · Tema 7La Administración: Regulación constitucional. La Administración General del Estado: organización central y territorial. La Administración Institucional. La Administración Consultiva. La Administración Corporativa.
- Gestión Administrativa de la Junta de Andalucía · Tema 5La Administración: regulación constitucional. La Administración General del Estado: órganos superiores y periféricos. La Administración Institucional. La Administración Consultiva. La Administración Corporativa.
- Gestión de la Administración Civil del Estado · Tema 6El poder ejecutivo. El Presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.
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