Ley 2/2026, para la Gestión Ambiental de Andalucía
Artículo 30. Solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica ordinaria
En pocas palabras
En el procedimiento sustantivo, la promotora presenta ante el órgano sustantivo la solicitud de inicio con el borrador del plan y un documento inicial estratégico (objetivos, alcance y alternativas, desarrollo previsible, impactos, cambio climático e incidencia en planes concurrentes). Si falta algo, requerimiento de diez días hábiles. El sustantivo lo remite al ambiental, que en veinte días hábiles admite o inadmite (inviabilidad manifiesta, calidad insuficiente o precedente desfavorable análogo), con audiencia previa de diez días hábiles.
Explicación sencilla
Regula la puerta de entrada de la evaluación estratégica ordinaria: qué se presenta, ante quién y cuándo puede rechazarse de plano, con las garantías de audiencia previa y de motivación de la inadmisión.
Regla mnemotécnica
Inicio: 10 días para subsanar, 20 para admitir o inadmitir y 10 de audiencia antes de inadmitir.
Trampa típica de examen
Creer que la solicitud de inicio se presenta directamente ante el órgano ambiental: se presenta ante el órgano sustantivo, que luego la remite.
Texto del artículo 30 de la Ley 2/2026 (LGAA)
1. Dentro del procedimiento sustantivo de adopción o aprobación del plan o programa, la persona promotora presentará ante el órgano sustantivo, junto con la documentación exigida por la legislación sectorial, una solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica ordinaria, acompañada del borrador del plan o programa y de un documento inicial estratégico que contendrá, al menos, la siguiente información: a) Los objetivos de la planificación. b) El alcance y contenido del plan o programa propuesto, sus alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables. c) El desarrollo previsible del plan o programa. d) Los potenciales impactos ambientales. e) La incidencia en materia de cambio climático, según lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático y para la transición hacia un nuevo modelo energético en Andalucía. f) La incidencia previsible sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes. 2. Si el órgano sustantivo comprobara que la solicitud de inicio no incluye los documentos señalados en el apartado anterior requerirá a la persona promotora para que, en un plazo de diez días hábiles, acompañe los documentos preceptivos, con los efectos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Asimismo, el órgano sustantivo comprobará que la documentación presentada de conformidad con la legislación sectorial cumple los requisitos en ella exigidos. 3. Una vez realizadas las comprobaciones anteriores, el órgano sustantivo remitirá al órgano ambiental la solicitud de inicio y los documentos que la deben acompañar. 4. En el plazo de veinte días hábiles desde la recepción de la solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica ordinaria, el órgano ambiental podrá admitirla a trámite o resolver su inadmisión por alguna de las siguientes razones: a) Si estimara de modo inequívoco que el plan o programa es manifiestamente inviable por razones ambientales. b) Si estimara que el documento inicial estratégico no reúne condiciones de calidad suficientes. c) Si ya hubiese inadmitido o ya hubiese dictado una declaración ambiental estratégica desfavorable en un plan o programa sustancialmente análogo al presentado. Con carácter previo a la adopción de la resolución por la que se acuerde la inadmisión, el órgano ambiental dará audiencia a la persona promotora, informando de ello al órgano sustantivo, por un plazo de diez días hábiles que suspende el previsto para declarar la inadmisión. La resolución de inadmisión justificará las razones por las que se aprecia, y frente a la misma podrán interponerse los recursos legalmente procedentes en vía administrativa y judicial, en su caso.
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