Ley 9/2010, de Aguas de Andalucía
Artículo 112 quinquies. Medidas de carácter provisional por infracciones en materia de calidad del medio hídrico
En pocas palabras
Iniciado el procedimiento, el órgano competente para resolver puede acordar medidas provisionales: clausura temporal, suspensión de autorizaciones, parada de instalaciones, precintado, retirada o decomiso, medidas de corrección, seguridad o control y fianza. Caben antes de iniciarlo por urgencia, riesgo grave e inminente o protección de los intereses. Con urgencia inaplazable (posibles daños irreparables al medio hídrico) pueden acordarlas el órgano competente para iniciar o el instructor. La resolución puede incluirlas o confirmarlas, motivadamente, como obligaciones no pecuniarias.
Explicación sencilla
Permite frenar el riesgo o el daño mientras se tramita el expediente, e incluso antes de iniciarlo. La lista de medidas es abierta («entre otras») y el propio artículo define cuándo hay urgencia inaplazable.
Regla mnemotécnica
Quién las acuerda: el órgano de resolver (regla); el de iniciar o el instructor (urgencia inaplazable = posible daño irreparable).
Trampa típica de examen
Pensar que las medidas provisionales solo caben una vez iniciado el procedimiento: en casos de urgencia o riesgo grave e inminente pueden adoptarse antes de su iniciación.
Texto del artículo 112 quinquies de la Ley 9/2010, de Aguas de Andalucía
1. En cualquier momento, una vez iniciado el procedimiento sancionador, el órgano competente para resolverlo podrá acordar, entre otras, alguna o algunas de las siguientes medidas provisionales: a) Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones. b) Suspensión temporal de las autorizaciones para el ejercicio de la actividad. c) Parada de las instalaciones. d) Precintado de obras, instalaciones, maquinaria, aparatos, equipos, vehículos, materiales y utensilios. e) Retirada o decomiso de productos, medios, materiales, herramientas, maquinarias, instrumentos, artes y utensilios. f) Cualesquiera medidas de corrección, seguridad o control que impidan la continuación en la producción del riesgo o del daño. g) Prestación de fianza. 2. Las medidas establecidas en el apartado anterior podrán igualmente adoptarse antes de la iniciación del procedimiento sancionador en los casos de urgencia, existencia de un riesgo grave e inminente para el medio hídrico, seguridad y salud de las personas y para la protección provisional de los intereses implicados. 3. Cuando existan razones de urgencia inaplazable, las medidas provisionales previstas en los apartados anteriores que resulten necesarias podrán ser adoptadas por el órgano competente para iniciar el procedimiento o por el órgano instructor. Se entenderá que concurren circunstancias de urgencia inaplazable siempre que puedan producirse daños de carácter irreparable en el medio hídrico. 4. El órgano competente para resolver podrá incluir en la resolución del procedimiento alguna o algunas de las medidas incluidas en el apartado primero de este artículo, o confirmarlas en el caso de que se hubiesen acordado con carácter provisional durante la instrucción; tendrán la consideración de obligaciones no pecuniarias del infractor y su adopción deberá estar debidamente motivada.
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