Ley 2/2014, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado

Artículo 47. De las Oficinas Consulares

En pocas palabras

Las Oficinas Consulares son órganos de la AGE que ejercen las funciones consulares, especialmente asistencia y protección a los españoles en el exterior. Su creación y supresión (también de las agencias consulares) se hace por real decreto del Consejo de Ministros: iniciativa de Asuntos Exteriores y de Cooperación (del que dependen orgánica y funcionalmente), propuesta de Hacienda y AAPP e informe previo del Consejo Ejecutivo de Política Exterior. El real decreto fija demarcación y sede. Hacienda aprueba las RPT, a propuesta de Exteriores.

Explicación sencilla

Define qué son las Oficinas Consulares y fija el reparto de papeles para crearlas, suprimirlas y dotarlas de personal. Exteriores inicia o propone, Hacienda propone o aprueba y el Consejo Ejecutivo de Política Exterior informa siempre. Si se integran órganos técnicos como los del artículo 45.3, la iniciativa es conjunta con el departamento competente.

Regla mnemotécnica

Para crear o suprimir: Exteriores inicia, Hacienda propone, el Consejo Ejecutivo de Política Exterior informa y el Consejo de Ministros decreta. Para las RPT se invierte: Exteriores propone y Hacienda aprueba. El informe del Consejo Ejecutivo va siempre.

Trampa típica de examen

Atribuir la aprobación de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas Consulares al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Las aprueba el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas; Exteriores solo las propone.

Texto del artículo 47 de la Ley 2/2014 (LASEE)

1. Las Oficinas Consulares son los órganos de la Administración General del Estado encargados del ejercicio de las funciones consulares y especialmente de prestar asistencia y protección a los españoles en el exterior. Las Oficinas Consulares ejercerán las funciones que les atribuyen la normativa vigente, el Derecho Internacional y los tratados internacionales de los que España es parte. 2. La creación y supresión de las Oficinas Consulares de Carrera y agencias consulares se realizará mediante real decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, del que dependen orgánica y funcionalmente, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior. 3. En el supuesto de integración en las Oficinas Consulares de órganos técnicos especializados análogos a los mencionados en el artículo 45.3 de esta ley, su creación y supresión, en cuanto suponen modificación de la estructura de la Oficina, se realizará por real decreto, a iniciativa conjunta del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y del departamento competente, y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior. 4. El real decreto de creación fijará el ámbito territorial de la demarcación consular y la sede de la Oficina. Corresponde al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas aprobar las relaciones de puestos de trabajo para las Oficinas Consulares, a propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior. Este mismo procedimiento será de aplicación para la creación y aprobación de la estructura de las agencias consulares dependientes de una Oficina Consular de carrera.

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