Ley 2/2014, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado
Artículo 46. Misiones Diplomáticas Especiales y Delegaciones
En pocas palabras
Misión Diplomática Especial: representa temporalmente a España ante uno o varios Estados, con su consentimiento, para un cometido concreto, o ante Estados sin Misión permanente o ante el conjunto de Estados, para un cometido especial. Se crea por real decreto a iniciativa del MAEC y a propuesta del MINHAP, previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior. Su Jefe, «Embajador en Misión Especial», se designa por real decreto del Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de AEC (procedimiento del art. 44). Delegaciones: las presiden Jefe de Estado, Presidente del Gobierno o Ministro de AEC; si preside otro órgano, la autorización corresponde al Consejo de Ministros por real decreto (ante otro Estado) o al Ministro de AEC por plenipotencia (ante organizaciones o conferencias internacionales).
Explicación sencilla
El artículo distingue dos formas de representación no permanente del Reino de España: la Misión Diplomática Especial, ligada a Estados y a un cometido concreto o especial, y la delegación, ligada a órganos de organizaciones internacionales, conferencias o actos oficiales. Fija quién crea, quién propone, quién informa y quién autoriza, datos típicos de examen.
Regla mnemotécnica
Crear la Misión Especial: MAEC inicia, Hacienda propone, Consejo Ejecutivo informa, real decreto crea. Delegación presidida por otro órgano: ante un Estado, real decreto del Consejo de Ministros; ante organizaciones o conferencias, plenipotencia del Ministro de AEC.
Trampa típica de examen
Atribuir la propuesta de creación de la Misión Diplomática Especial al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Ese Ministerio solo tiene la iniciativa; la propuesta corresponde al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y se exige además informe previo del Consejo Ejecutivo de Política Exterior.
Texto del artículo 46 de la Ley 2/2014 (LASEE)
1. Las Misiones Diplomáticas Especiales representan temporalmente al Reino de España ante uno o varios Estados, con su consentimiento, para un cometido concreto, o ante uno o varios Estados donde no existe Misión Diplomática permanente o ante el conjunto de Estados, para un cometido de carácter especial. La Misión Diplomática Especial se creará a iniciativa del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previo informe del Consejo Ejecutivo de Política Exterior, mediante real decreto en el que se fijará su cometido y los criterios para determinar el inicio y el final de la Misión. El Jefe de la Misión será designado por real decreto aprobado por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, con el título de Embajador en Misión Especial, según el procedimiento previsto en el artículo 44 para la designación de Embajadores. 2. Las delegaciones representan al Reino de España en un órgano de una organización internacional, en una Conferencia de Estados convocada por una organización internacional o bajo sus auspicios, o en un acto concreto organizado por un tercer Estado para el que se requiera conformar una delegación con carácter oficial. Las delegaciones estarán presididas por los órganos que ostentan la representación del Estado en el exterior: el Jefe de Estado, Presidente del Gobierno o Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Cuando la delegación deba ser presidida por el titular de otro órgano, se autorizará por el Consejo de Ministros, mediante real decreto, a propuesta del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, cuando se trate de ostentar la representación del Estado ante otro Estado, o por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, mediante la correspondiente plenipotencia, para la representación del Estado ante órganos de organizaciones internacionales o en conferencias internacionales.
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