Ley 20/2013, de garantía de la unidad de mercado

Artículo 27. Legitimación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia

En pocas palabras

La CNMC puede recurrir en vía contencioso-administrativa (cap. IV del tít. V de la Ley 29/1998) cualquier disposición general, acto, actuación, inactividad o vía de hecho de cualquier autoridad competente contraria a la libertad de establecimiento o de circulación. Actúa de oficio o a petición de los interesados. Ante una petición, con el informe de la Secretaría para la Unidad de Mercado, valora en veinte días si recurre e informa al operador. Informa al Ministerio y a la SUM, que informa al punto de contacto. En la acción popular de la DA 5ª, la legitimación es exclusiva de la CNMC.

Explicación sencilla

Es el cauce por el que la CNMC defiende la libertad de establecimiento y de circulación ante los tribunales. Los operadores pueden acudir a ella antes de litigar, y ella decide en veinte días si recurre. Para ello valora el informe de la Secretaría para la Unidad de Mercado, la viabilidad de la acción y su especial trascendencia.

Regla mnemotécnica

La CNMC recurre, la SUM informa: petición → informe de la SUM → veinte días para decidir. En la acción popular de la DA 5ª, la llave del recurso la tiene solo la CNMC.

Trampa típica de examen

Atribuir a la CNMC la obligación de informar al punto de contacto de unidad de mercado. La CNMC informa al Ministerio y a la Secretaría para la Unidad de Mercado. Es esta Secretaría quien informa al punto de contacto competente de los recursos interpuestos.

Texto del artículo 27 de la Ley 20/2013 (LGUM)

1. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia está legitimada para la interposición de recurso contencioso-administrativo frente a cualquier disposición de carácter general, acto, actuación, inactividad o vía de hecho que se considere contraria, en los términos previstos en esta ley, a la libertad de establecimiento o de circulación procedente de cualquier autoridad competente, de acuerdo con el procedimiento previsto en el capítulo IV del título V de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. 2. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia podrá actuar de oficio o a petición de los interesados, que podrán dirigirse a la misma antes de iniciar un procedimiento contencioso-administrativo. 3. Presentada una petición, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, teniendo en cuenta el informe que haya emitido la Secretaría para la Unidad de Mercado sobre la reclamación, la viabilidad de la acción y su especial trascendencia, que se apreciará atendiendo a su importancia para la interpretación de esta ley, para su aplicación o para su general eficacia, valorará en el plazo de veinte días si procede la interposición de recurso contencioso-administrativo, informando al operador de su decisión. 4. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia informará al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y a la Secretaría para la Unidad de Mercado de los recursos interpuestos y de las peticiones y denuncias recibidas. A su vez, la Secretaría para la Unidad de Mercado informará de los recursos interpuestos por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia al punto de contacto de unidad de mercado competente desde un punto de vista territorial y por razón de la materia. 5. En el caso de la acción popular y el derecho de petición previstos en la disposición adicional quinta de esta ley, la legitimación para la interposición del recurso contencioso-administrativo corresponderá en exclusiva a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia sin perjuicio del derecho de personación regulado en el artículo 127 ter de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

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