Ley 20/2013, de garantía de la unidad de mercado
Artículo 12. Cooperación en el marco de las conferencias sectoriales
En pocas palabras
Las conferencias sectoriales son el foro donde las autoridades competentes analizan y proponen las modificaciones normativas necesarias para cumplir la LGUM. Pueden contar con la contribución de los operadores económicos, mediante consulta a sus entidades representativas, para detectar distorsiones. Analizan los requisitos de acceso y ejercicio de la actividad económica, así como los de distribución y comercialización de productos. Impulsan reformas como: a) modificación, derogación o refundición de normas; b) estándares de regulación sectorial; c) planes de actuación. La Secretaría para la Unidad de Mercado colabora con sus secretarías, en particular para difundir los obstáculos de los arts. 26 y 28. Rigen la Ley 40/2015 y el reglamento interno de cada conferencia.
Explicación sencilla
Este artículo convierte las conferencias sectoriales en la vía de cooperación para adaptar la normativa a la LGUM. Fija qué analizan, qué tipo de reformas impulsan y qué papel tienen los operadores económicos y la Secretaría para la Unidad de Mercado. Además, remite a la Ley 40/2015 y al reglamento interno de cada conferencia sectorial.
Regla mnemotécnica
Tres tipos de reforma: M-D-R (Modificar, Derogar, Refundir) en la letra a), Estándares en la b) y Planes de actuación en la c). Los operadores opinan por sus entidades representativas. La Secretaría difunde obstáculos de los artículos 26 y 28.
Trampa típica de examen
Creer que los operadores económicos participan directamente o como miembros de la conferencia sectorial. Según el texto, el trabajo de la conferencia «podrá contar» con su contribución, que se canaliza a través de una consulta a sus entidades representativas y solo «en su caso».
Texto del artículo 12 de la Ley 20/2013 (LGUM)
1. A través de las conferencias sectoriales, las diferentes autoridades competentes analizarán y propondrán las modificaciones normativas necesarias para cumplir con los principios recogidos en esta ley y establecer marcos regulatorios adaptados a sus principios y disposiciones. El trabajo de estas conferencias sectoriales podrá contar con la contribución de los operadores económicos que, a través de una consulta a sus entidades representativas, participarán, en su caso, en la detección de las distorsiones que se producen en la unidad de mercado y de los ámbitos que requieren un análisis de la normativa vigente, en línea con lo establecido en esta ley. 2. En particular, las conferencias sectoriales analizarán las condiciones y requisitos requeridos para el acceso y ejercicio de la actividad económica, así como los relativos a la distribución y comercialización de productos, e impulsarán los cambios normativos y reformas que podrán consistir, entre otros, en: a) Propuestas de modificación, derogación o refundición de la normativa existente, con el fin de eliminar los obstáculos identificados o hacer compatibles con esta ley aquellas normas que incidan en la libertad de establecimiento y de libre circulación de bienes y servicios. b) Adopción de acuerdos que establezcan estándares de regulación sectorial, en materias que son competencia autonómica y local de acuerdo con los principios contenidos en esta ley. En particular, adopción de estándares consolidados equivalentes a los efectos de que los operadores económicos legalmente establecidos en cualquier parte del territorio español puedan ejercer su actividad económica en todo el territorio nacional. c) Adopción de otras medidas, tales como planes de actuación que versen sobre las materias analizadas con el fin de eliminar los obstáculos identificados de acuerdo con los principios de esta ley. 3. Sin perjuicio del resto de funciones que tiene establecidas en esta ley, la Secretaría para la Unidad de Mercado colaborará con las secretarías de las conferencias sectoriales en aplicación de lo establecido en este artículo. En particular colaborará para la difusión de los obstáculos identificados en el marco de los mecanismos previstos en los artículos 26 y 28. 4. La cooperación en el marco de las conferencias sectoriales se llevará a cabo de conformidad con lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y según lo dispuesto en el reglamento interno de cada conferencia sectorial.
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