Ley 20/2013, de garantía de la unidad de mercado
Artículo 1. Objeto
En pocas palabras
La Ley 20/2013 tiene por objeto hacer efectivo el principio de unidad de mercado en el territorio nacional. En particular, busca garantizar la integridad del orden económico y facilitar el aprovechamiento de economías de escala y alcance. Lo hace mediante el libre acceso, ejercicio y expansión de las actividades económicas en todo el territorio nacional, con su adecuada supervisión, conforme al artículo 139 de la Constitución. La unidad de mercado se fundamenta en tres pilares: la libre circulación y establecimiento de los operadores económicos; la libre circulación de bienes y servicios, que ninguna autoridad puede obstaculizar directa ni indirectamente; y la igualdad de las condiciones básicas de ejercicio de la actividad económica.
Explicación sencilla
Es el artículo que fija el objeto de la LGUM. Ancla la ley en el artículo 139 de la Constitución y enumera los tres fundamentos de la unidad de mercado. Además, prohíbe a cualquier autoridad obstaculizar la libre circulación, tanto de forma directa como indirecta. Es el punto de partida para preguntas sobre qué precepto constitucional se desarrolla y en qué se basa la unidad de mercado.
Regla mnemotécnica
La unidad de mercado se apoya en tres patas: Operadores (circulan y se establecen), Bienes y servicios (circulan) e Igualdad de condiciones básicas. Regla: «OBI, con la Constitución del 139».
Trampa típica de examen
Se afirma que ninguna autoridad puede obstaculizar «directamente» la libre circulación de bienes y servicios, como si los obstáculos indirectos estuvieran permitidos. El texto prohíbe ambos tipos de obstáculo.
Texto del artículo 1 de la Ley 20/2013 (LGUM)
1. Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones necesarias para hacer efectivo el principio de unidad de mercado en el territorio nacional. En particular, tiene por objeto garantizar la integridad del orden económico y facilitar el aprovechamiento de economías de escala y alcance del mercado mediante el libre acceso, ejercicio y la expansión de las actividades económicas en todo el territorio nacional garantizando su adecuada supervisión, de conformidad con los principios contenidos en el artículo 139 de la Constitución. 2. La unidad de mercado se fundamenta en la libre circulación y establecimiento de los operadores económicos, en la libre circulación de bienes y servicios por todo el territorio español, sin que ninguna autoridad pueda obstaculizarla directa o indirectamente, y en la igualdad de las condiciones básicas de ejercicio de la actividad económica.
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