Ley 13/2011, del Turismo de Andalucía

Artículo 12. Marcos Estratégicos para la Ordenación de los Recursos y las Actividades Turísticas

En pocas palabras

En los ámbitos territoriales del Plan General del Turismo pueden aprobarse Marcos Estratégicos para la Ordenación de los Recursos y las Actividades Turísticas, con un contenido mínimo (modelo turístico, recursos, incidencia territorial, infraestructuras, directrices para nuevos desarrollos y espacios saturados). Pueden elaborarse antes del Plan si se justifica, adaptándose después. Exigen información pública, audiencia, consulta al Consejo Andaluz del Turismo e informe del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales. Los aprueba por acuerdo el Consejo de Gobierno y se publican en el BOJA.

Explicación sencilla

Los Marcos Estratégicos desarrollan el Plan General del Turismo en cada ámbito territorial. El artículo fija su contenido mínimo, su tramitación y su aprobación, y para vigencia, prórroga, modificación y seguimiento se remite al artículo anterior.

Regla mnemotécnica

El Plan General se manda al Parlamento; el Marco Estratégico se publica en el BOJA.

Trampa típica de examen

Creer que los Marcos Estratégicos solo pueden elaborarse una vez aprobado el Plan General: pueden hacerse antes, justificando el ámbito y las causas de esa excepcionalidad.

Texto del artículo 12 de la Ley 13/2011, del Turismo de Andalucía

1. En los ámbitos territoriales establecidos por el Plan General del Turismo, y en desarrollo de sus determinaciones, se podrán aprobar Marcos Estratégicos para la Ordenación de los Recursos y las Actividades Turísticas. 2. Los Marcos Estratégicos tendrán al menos el siguiente contenido: a) El modelo turístico aplicable a cada territorio definiendo los objetivos estratégicos y líneas de actuación. b) La consideración de los recursos naturales, culturales y paisajísticos susceptibles de conformar productos turísticos y los criterios básicos para su puesta en valor, uso sostenible y promoción. c) La valoración de la incidencia del modelo turístico propuesto sobre el territorio y su coherencia con el desarrollo sostenible. d) La evaluación de necesidades relativas a las infraestructuras, dotaciones y equipamientos que posibiliten el modelo turístico propuesto. e) Las directrices generales para la implantación de nuevos desarrollos turísticos. f) La identificación de espacios turísticamente saturados o en peligro de estarlo para el desarrollo y aplicación, en su caso, de Programas de Recualificación de Destinos. 3. Los Marcos Estratégicos para la Ordenación de los Recursos y las Actividades Turísticas podrán elaborarse con carácter previo a la aprobación del Plan General del Turismo, previa justificación del ámbito territorial correspondiente, así como de las causas que aconsejen esta excepcionalidad, debiendo adaptarse aquellos a las determinaciones del Plan General del Turismo una vez aprobado. 4. En la elaboración de los Marcos Estratégicos para la Ordenación de los Recursos y las Actividades Turísticas se sustanciará el trámite de información pública y se concederá audiencia a las Administraciones Públicas afectadas, así como a aquellas otras entidades legítimamente interesadas o cuya consulta resulte preceptiva de acuerdo con la normativa sectorial de aplicación. 5. Asimismo, se someterá a consulta del Consejo Andaluz del Turismo y se recabará informe del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales, sin perjuicio de cuantos otros informes resulten preceptivos de acuerdo con la normativa sectorial de aplicación. 6. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejería competente en materia de turismo, podrá aprobar, mediante acuerdo, Marcos Estratégicos para la Ordenación de los Recursos y las Actividades Turísticas, los cuales serán objeto de publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. 7. En lo relativo a su vigencia, prórroga, modificación y seguimiento se estará a lo dispuesto en el artículo anterior para el Plan General del Turismo.

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