Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía

Artículo 90. Presupuestos de la actividad de ejecución

En pocas palabras

Ejecutar exige el instrumento aprobado y, en su caso, el ámbito o unidad delimitados. Los sistemas generales pueden ejecutarse directamente si no van a planes especiales ni a unidades de ejecución, o si se opta por su obtención anticipada. Antes de aprobar el instrumento caben actos jurídicos de ejecución, incluso constituir entidades de colaboración, si se aprobó la propuesta de delimitación y se fijaron las bases orientativas. Cabe tramitación simultánea. La urbanización será previa o simultánea a la edificación.

Explicación sencilla

Fija los requisitos para poder ejecutar y sus excepciones: la regla es instrumento aprobado, pero el apartado 3 permite adelantar actos jurídicos de ejecución con solo la propuesta de delimitación y las bases orientativas. Es la pieza que agiliza el arranque de las actuaciones.

Regla mnemotécnica

Para adelantar la ejecución bastan dos «pre»: la propuesta de delimitación aprobada y las bases orientativas establecidas. Con eso ya se puede hasta constituir la entidad de colaboración.

Trampa típica de examen

Creer que antes de aprobar el instrumento de ordenación no cabe ningún acto de ejecución: el apartado 3 lo permite, incluida la constitución de entidades urbanísticas de colaboración.

Texto del artículo 90 de la Ley 7/2021 (LISTA)

1. La ejecución del instrumento de ordenación urbanística requerirá la aprobación de este y la delimitación, en su caso, del correspondiente ámbito de actuación o unidad de ejecución. 2. La ejecución de los sistemas generales establecidos por el correspondiente instrumento de ordenación territorial o urbanística podrá llevarse a cabo directamente cuando no se establezca su desarrollo mediante planes especiales ni se incluyan en unidades de ejecución. De igual modo, aun en el supuesto de concurrir dichas circunstancias, podrán ejecutarse directamente cuando se opte por su obtención anticipada. 3. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, antes de la aprobación del instrumento de ordenación urbanística y siempre que, al menos, se hubiera aprobado la propuesta de delimitación del ámbito de transformación urbanística y establecido las bases orientativas para la ejecución, podrán adoptarse actos jurídicos dirigidos a la ejecución, incluida la constitución de entidades urbanísticas de colaboración, sin perjuicio de los dispuesto en el artículo 7.4 del texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana. Se permitirá la tramitación simultánea del instrumento de ordenación urbanística detallada de las actuaciones de transformación y de los instrumentos de ejecución, en los términos establecidos reglamentariamente. 4. La ejecución de las obras de urbanización será previa o simultánea a la edificación, en su caso, conforme a las fases de urbanización definidas, cuando el instrumento de ordenación urbanística prevea la nueva urbanización de terrenos o la reforma, renovación, mejora o rehabilitación de la urbanización existente, así como cuando los servicios con los que cuenten sean insuficientes o inadecuados. Reglamentariamente se establecerán los requisitos y garantías en los que se podrá llevar a cabo la edificación de forma simultánea a la ejecución de las obras de urbanización y conforme a las fases de urbanización definidas.

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