Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
Artículo 52. Definición e informe de las Actuaciones con incidencia en la ordenación del territorio
En pocas palabras
Las Actuaciones con incidencia en la ordenación del territorio son las de incidencia supralocal del artículo 2. Requieren informe preceptivo de la Consejería de Ordenación del Territorio y Urbanismo, vinculante si se hacen sin instrumento o plan o no están previstas en ellos. El informe valora la coherencia territorial y fija medidas correctoras, preventivas o compensatorias. Plazo: dos meses desde la solicitud completa; el silencio es desfavorable. Si promueve la Junta, las discrepancias las resuelve el Consejo de Gobierno.
Explicación sencilla
Es el control autonómico de las actuaciones supralocales: fija qué informe necesitan, cuándo vincula, sobre qué versa, en qué plazo se emite y qué efecto tiene no emitirlo. También dice quién zanja las discrepancias cuando la actuación es de la propia Junta.
Regla mnemotécnica
Dos meses y silencio negativo: si la Consejería calla, el informe se entiende desfavorable.
Trampa típica de examen
Pensar que, pasados los dos meses sin pronunciamiento, el informe se entiende favorable: el artículo dice que se considera desfavorable.
Texto del artículo 52 de la Ley 7/2021 (LISTA)
1. Son Actuaciones con incidencia en la ordenación del territorio las actuaciones que tienen incidencia supralocal en los términos previstos en el artículo 2. Dichas actuaciones requerirán de informe preceptivo de la Consejería competente en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo, que será vinculante siempre que se efectúen en ausencia de instrumento de ordenación o plan o no estén contempladas en ellos. 2. El informe a que hace referencia el apartado anterior versará sobre la coherencia territorial de la actuación en virtud de sus efectos en la ordenación del territorio y señalará, en su caso, las medidas correctoras, preventivas o compensatorias que deban adoptarse. A estos efectos, el órgano promotor de la actuación remitirá la documentación que permita valorar las incidencias previsibles en la ordenación del territorio conforme a lo previsto en el artículo 2, así como su afección al paisaje del ámbito. 3. El plazo para la emisión del informe será de dos meses, contados desde la fecha de presentación de la solicitud completa con la documentación a que se refiere el apartado 2 anterior en el registro electrónico de la Administración competente para su emisión. Transcurrido este plazo sin pronunciamiento expreso, se considerará que el informe tiene carácter desfavorable. 4. En las actuaciones promovidas por la Administración de la Junta de Andalucía, las discrepancias que pudieran surgir respecto al contenido del informe serán resueltas por el Consejo de Gobierno.
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