Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
Artículo 51. Proyecto de Actuación Autonómico
En pocas palabras
Si la actuación de Interés Autonómico implanta usos productivos, dotaciones u otros que precisen desarrollo urbanístico, el ámbito se ordena con un Proyecto de Actuación Autonómico que aprueba la Consejería de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Su aprobación exige información pública no inferior a un mes y audiencia a Ayuntamientos y Administraciones afectadas no inferior a dos meses. Puede valer como tal un documento sectorial de análogo alcance y caben convenios con los municipios.
Explicación sencilla
Este artículo fija el instrumento que ordena el suelo cuando una actuación de Interés Autonómico necesita desarrollo urbanístico: quién lo aprueba (la Consejería competente), qué debe justificar y contener, qué trámites exige y cómo se ejecuta, incluidas unidades de ejecución y convenios.
Regla mnemotécnica
Uno y dos: un mes de información pública, dos meses de audiencia al Ayuntamiento. Lo aprueba la Consejería, no el Consejo de Gobierno.
Trampa típica de examen
Confundir los plazos: la información pública es de no menos de un mes y la audiencia a los Ayuntamientos y Administraciones afectadas de no menos de dos meses, no al revés.
Texto del artículo 51 de la Ley 7/2021 (LISTA)
1. Cuando las actuaciones objeto de la Declaración de Interés Autonómico supongan la implantación de usos productivos, dotaciones o cualesquiera otros que precisen desarrollo urbanístico, la ordenación del ámbito se efectuará mediante la aprobación por la Consejería competente en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo de un Proyecto de Actuación Autonómico. 2. El Proyecto de Actuación Autonómico deberá justificar la concreta ubicación y delimitación de la actuación, su incidencia territorial y ambiental, y su grado de integración con la planificación y ordenación vigente, así como asegurar el adecuado funcionamiento de las obras e instalaciones que constituyan su objeto. El Proyecto de Actuación Autonómico contendrá todas las determinaciones de ordenación y gestión que se precisen para su realización efectiva. A estos efectos, deberá prever la distinción entre los espacios de dominio público y otros espacios de titularidad pública o privada. 3. Podrá considerarse Proyecto de Actuación Autonómico a los efectos de este artículo cualquier documento previsto, con análogo alcance, en la legislación sectorial aplicable a la actuación de que se trate. 4. La aprobación del Proyecto de Actuación Autonómico requerirá un trámite de información pública por plazo no inferior a un mes, con requerimiento de los informes y dictámenes u otro tipo de pronunciamientos de los órganos y entidades administrativas gestoras de los intereses públicos afectados que sean legalmente preceptivos. Se dará audiencia al Ayuntamiento o Ayuntamientos de los términos municipales en que aquel se ubique y a las Administraciones Públicas afectadas, por plazo no inferior a dos meses. 5. La ejecución del Proyecto de Actuación Autonómico podrá incluir la delimitación de unidades de ejecución y la determinación del sistema de actuación de cada unidad, y se efectuará de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley. 6. La aprobación de todos los instrumentos y documentos que se precisen para el desarrollo y completa ejecución del Proyecto de Actuación, incluidos los proyectos de urbanización que procedieren, corresponderá a la Consejería competente en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo cuando ejerza como Administración actuante. 7. Para el desarrollo de las actuaciones a que se refiere el presente artículo podrán celebrarse convenios con el municipio o municipios afectados, en los que podrán concertarse los términos de la actuación y su ejecución, así como constituir órganos de gestión para su desarrollo y ejecución.
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