Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
Artículo 35. Principios básicos para la ordenación del litoral
En pocas palabras
Espacio litoral es la zona de influencia del dominio público marítimo terrestre según la legislación de costas, sin las zonas contiguas a los márgenes de los ríos; los instrumentos pueden añadir otras zonas. Debe preservarse como recurso territorial básico, atendiendo al cambio climático. En suelo rústico litoral, lo que se implante sin instrumento territorial o sin previsión en él es actuación con incidencia territorial. En nueva urbanización, la servidumbre de protección sin ordenación detallada se destina a espacios libres; se evitan urbanización continua y pantallas de edificación.
Explicación sencilla
Define el espacio litoral y fija reglas propias para protegerlo: trata como incidencia territorial lo no planificado en el suelo rústico litoral y reserva para espacios libres la servidumbre de protección en las nuevas urbanizaciones.
Regla mnemotécnica
Litoral: sin pantallas ni urbanización continua; la servidumbre de protección sin ordenación detallada, a espacios libres. Los márgenes de los ríos, fuera.
Trampa típica de examen
Incluir en el espacio litoral las zonas contiguas a los márgenes de los ríos: la definición las excluye expresamente.
Texto del artículo 35 de la Ley 7/2021 (LISTA)
1. Se considera espacio litoral, a los efectos de esta Ley, la zona de influencia del dominio público marítimo terrestre definida por la legislación específica en materia de costas, excluyendo de la misma las zonas contiguas a los márgenes de los ríos. Los instrumentos de ordenación territorial y urbanística podrán incorporar al espacio litoral aquellas otras zonas que se consideren necesarias para alcanzar los objetivos de protección y accesibilidad del litoral. 2. El espacio litoral debe preservarse de actuaciones que puedan menoscabar su conservación y puesta en valor como recurso territorial básico de la Comunidad Autónoma y, como tal, debe ser objeto de una ordenación compatible con la legislación básica estatal en materia de costas, la legislación sectorial que pudiese afectar a la misma y con un desarrollo sostenible adecuado a la capacidad de acogida del territorio. Se prestará especial atención a la adopción de medidas que puedan contribuir a la adaptación del litoral a los efectos del cambio climático, así como a la mitigación de factores que acentúen el mismo. 3. Las actos y usos del suelo sometidos a actos de intervención municipal y las actuaciones de transformación urbanística que, en ausencia de instrumento de ordenación territorial o sin estar expresamente previstas en él, se implanten en los suelos rústicos incluidos en el espacio litoral tendrán, a efectos de esta Ley, la consideración de actuaciones con incidencia en la ordenación del territorio. 4. En las actuaciones de nueva urbanización, los terrenos incluidos en la zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo terrestre que carezcan de ordenación urbanística detallada deberán ser destinados a sistema general o local de espacios libres. Asimismo, en la zona de influencia del dominio público marítimo terrestre se evitará la urbanización continua y las pantallas de edificación, procurando la localización de las zonas de uso público en los terrenos adyacentes a la zona de servidumbre de protección.
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