Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
Artículo 28. Deberes de las actuaciones de mejora
En pocas palabras
Deberes de la mejora urbana, cuando procedan: entregar a la Administración actuante, para el patrimonio público de suelo, parcelas libres de cargas equivalentes al diez por ciento del incremento de aprovechamiento (sustituible en metálico); entregar el suelo para nuevos sistemas generales o locales (sustituible, si es físicamente imposible, por superficie edificada o edificabilidad no lucrativa en el área homogénea u otras formas); e indemnizar demoliciones y garantizar realojo y retorno de los ocupantes legales con derecho.
Explicación sencilla
Concreta lo que cuesta aumentar edificabilidad o cambiar usos en suelo urbano: una participación pública en el incremento de aprovechamiento, el suelo dotacional necesario y la protección de quienes ocupan los inmuebles.
Regla mnemotécnica
Mejora urbana: 10 % del incremento (no del total), cambiable por dinero.
Trampa típica de examen
Calcular el diez por ciento sobre todo el aprovechamiento del ámbito: se calcula sobre el incremento del aprovechamiento urbanístico.
Texto del artículo 28 de la Ley 7/2021 (LISTA)
Son deberes vinculados a las promociones de actuaciones de mejora urbana, de conformidad con la legislación básica estatal, cuando procedan, los siguientes: a) Entregar a la Administración actuante, y con destino al patrimonio público de suelo, la parcela o parcelas libres de cargas, correspondientes al diez por ciento del incremento del aprovechamiento urbanístico en el ámbito de actuación, si lo hubiera. Esta cesión podrá sustituirse por su equivalente en metálico. b) Entregar a la Administración actuante el suelo calificado para nuevos sistemas generales o locales, a obtener, cuando sean necesarios en los términos establecidos reglamentariamente. Este deber podrá sustituirse, cuando sea imposible físicamente su materialización, por la entrega de superficie edificada o edificabilidad no lucrativa dentro del área homogénea o por otras formas de cumplimiento del deber en los casos y condiciones en que así se prevea reglamentariamente. En ambos casos podrán utilizarse las fórmulas contempladas en la legislación de propiedad horizontal. c) Indemnizar a los titulares de derechos sobre las edificaciones que deban ser demolidas y garantizar el realojamiento y retorno de los ocupantes legales de inmuebles que constituyan su residencia habitual, cuando tengan derecho a ellos, en los términos establecidos en la legislación básica del suelo.
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