Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
Artículo 176. Incorporación al planeamiento urbanístico de edificaciones irregulares
En pocas palabras
Los Ayuntamientos, al redactar, modificar o revisar sus instrumentos de ordenación, pueden incorporar las edificaciones irregulares compatibles con su modelo, analizando las agrupaciones con Plan Especial. La incorporación efectiva exige aprobación definitiva y cumplir deberes y cargas. La urbanización puede ser progresiva. Con ordenación detallada aprobada, el municipio puede aprobar obras ordinarias de infraestructuras provisionales de electricidad, agua y saneamiento, a costa de los propietarios que accedan a los servicios.
Explicación sencilla
Abre la vía para integrar en el planeamiento las edificaciones irregulares compatibles con el modelo municipal, con flexibilidad en estándares y en la urbanización, y permite infraestructuras provisionales sin eximir de los deberes de la transformación urbanística.
Regla mnemotécnica
Infraestructura provisional: la aprueba el municipio, la pagan los propietarios que se enganchan, y no exime del proyecto de urbanización.
Trampa típica de examen
Creer que aprobar el proyecto de obras ordinarias para infraestructuras provisionales exime de aprobar y ejecutar el proyecto de urbanización: el texto dice que no exime.
Texto del artículo 176 de la Ley 7/2021 (LISTA)
1. Los Ayuntamientos, con ocasión de la redacción de los instrumentos de ordenación, o mediante sus modificaciones o revisiones, podrán incorporar a la ordenación urbanística las edificaciones irregulares que sean compatibles con su modelo territorial y urbanístico. A estos efectos, el instrumento analizará la viabilidad de incorporar a la ordenación urbanística los ámbitos de agrupaciones de edificaciones irregulares existentes en su ámbito que hayan sido objeto de un Plan Especial conforme a lo dispuesto en el artículo 175. Reglamentariamente se establecerán las especificaciones que pudieran incluirse en los Planes Especiales para facilitar su incorporación. 2. Para la efectiva incorporación a la ordenación urbanística, junto con la aprobación definitiva del instrumento de ordenación urbanística correspondiente, será necesario el cumplimiento de los deberes y las cargas que en él se determinen, de conformidad con la legislación aplicable, y en la forma y plazos que establezca. 3. Podrá eximirse de cumplir parcialmente las reglas y los estándares de ordenación establecidos en la legislación urbanística, en aquellos ámbitos donde se localicen agrupaciones de edificaciones irregulares que se incorporen al instrumento de ordenación urbanística, cuando no sea posible técnicamente el cumplimiento de dichas reglas y estándares, y se justifique en el propio instrumento de ordenación urbanística que las dotaciones resultantes son suficientes para absorber la demanda que genere su incorporación. 4. El cumplimiento del deber de urbanizar en los ámbitos de agrupaciones de edificaciones que se incorporen a la ordenación urbanística podrá realizarse de forma progresiva, mediante la recepción total o parcial de la urbanización y la puesta en servicio de las infraestructuras. El proyecto de urbanización podrá establecer la independencia funcional de cada una de las infraestructuras para posibilitar su recepción parcial o puesta en servicio. 5. Los ámbitos de edificaciones irregulares que, conforme a lo dispuesto en el artículo 13, puedan tener la consideración de suelo urbano estarán sometidos al régimen de las actuaciones de transformación urbanística. 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, en aquellos ámbitos de planeamiento que cuenten con la ordenación detallada aprobada definitivamente, los municipios podrán aprobar proyectos de obras ordinarias para la ejecución de infraestructuras provisionales de electricidad, abastecimiento de agua y saneamiento que presten los servicios básicos a las edificaciones existentes. Los costes de ejecución y mantenimiento de estas infraestructuras corresponderán a los propietarios de las edificaciones que accedan a los servicios. La aprobación del proyecto de obras ordinarias para la ejecución de infraestructuras provisionales no exime del deber de aprobar y ejecutar el proyecto de urbanización ni de cumplir con el resto de deberes que correspondan a la actuación de transformación urbanística en los términos y plazos que se contengan en el instrumento de ordenación urbanística.
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