Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
Artículo 175. Plan Especial de adecuación ambiental y territorial de edificaciones irregulares
En pocas palabras
Pueden tramitarse Planes Especiales de adecuación ambiental y territorial para delimitar agrupaciones de edificaciones irregulares en cualquier suelo y dotarlas de infraestructuras comunes de servicios básicos, mejorar su calidad ambiental e integrarlas en el paisaje; no caben donde haya ordenación detallada aprobada definitivamente. Deben impedir nuevas edificaciones. Efectos: parcelas vacías indivisibles y exentas de costes de urbanización; posibles obras en edificaciones reconocidas como asimilado; y continúan los procedimientos de disciplina no prescritos.
Explicación sencilla
Crea un instrumento para tratar de forma conjunta las agrupaciones de edificaciones irregulares, dotándolas de servicios básicos e integrándolas ambientalmente sin legalizarlas, y fija los efectos de su aprobación sobre parcelas, edificaciones y procedimientos de disciplina.
Regla mnemotécnica
Plan Especial de adecuación: servicios, ambiente y paisaje. Nunca donde ya hay ordenación detallada aprobada definitivamente. Parcela vacía: indivisible y sin costes de urbanización.
Trampa típica de examen
Pensar que la aprobación del Plan Especial archiva los procedimientos de disciplina en curso: respecto de las edificaciones cuyo plazo no ha transcurrido, se continuarán los procedimientos iniciados.
Texto del artículo 175 de la Ley 7/2021 (LISTA)
1. Podrán tramitarse Planes Especiales de adecuación ambiental y territorial con el objeto de identificar y delimitar concretas agrupaciones de edificaciones irregulares en cualquier clase de suelo, y adoptar las medidas pertinentes para el establecimiento de las infraestructuras comunes para la prestación de los servicios básicos para garantizar las condiciones mínimas de seguridad y salubridad de la población, mejorar la calidad ambiental e integrar territorial y paisajísticamente dichas agrupaciones. Estos Planes Especiales no podrán formularse en aquellos ámbitos que cuenten con ordenación detallada aprobada definitivamente. Los Planes Especiales, cuyo contenido se desarrollará reglamentariamente, establecerán las medidas necesarias para evitar nuevas edificaciones en el interior de la agrupación y en su entorno inmediato. A estos efectos, podrán delimitar áreas para el ejercicio del derecho de tanteo y retracto. 2. La aprobación del Plan Especial producirá los siguientes efectos: a) Las parcelas existentes no ocupadas por edificaciones serán indivisibles, salvo las necesarias para la ejecución de las previsiones y medidas del Plan Especial. Dichas parcelas quedan exentas del pago de los costes de urbanización. Las parcelas no edificadas que el Plan Especial no destine a infraestructuras de servicios comunes mantendrán el régimen que les corresponda, quedando exentas del pago de los costes de urbanización, hasta su incorporación, si procede, a la ordenación urbanística. b) En las edificaciones irregulares existentes, previo reconocimiento individual de la situación de asimilado a fuera de ordenación, cuando proceda, de acuerdo con lo establecido en el presente título, una vez acreditada la ejecución de las medidas de adecuación ambiental y territorial previstas en el Plan Especial, y de acuerdo con las determinaciones y previsiones de dicho Plan Especial, se podrán autorizar las obras contempladas en el apartado 7 del artículo anterior y la ejecución de elementos auxiliares que no afecten negativamente a la adecuación ambiental y territorial de la agrupación. c) En las edificaciones irregulares existentes respecto a las que no hubiera transcurrido el plazo establecido para el ejercicio de la potestad de protección de la legalidad territorial y urbanística, se continuarán los procedimientos de disciplina iniciados. d) El régimen previsto para las edificaciones incluidas en el ámbito del Plan Especial se establece con independencia de la situación jurídico administrativa en la que se encuentren, y a salvo del contenido de las sentencias judiciales que recaigan.
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