Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía

Artículo 17. Contenido urbanístico de la propiedad del suelo. Deberes generales

En pocas palabras

Deberes del propietario: conservar el suelo, su masa vegetal y sus valores; destinar terrenos y edificios al uso previsto y cumplir el deber legal de conservación; obtener autorizaciones o presentar declaración responsable o comunicación antes de cualquier acto o uso del suelo; y hacer las obras adicionales que ordene la Administración por motivos turísticos, culturales o de mejora urbana, hasta el límite del deber de conservación. Cumplirlos condiciona el ejercicio de los derechos.

Explicación sencilla

Es la otra cara del artículo de los derechos: sin cumplir estos cuatro deberes no se ejercen legítimamente las facultades, y el silencio administrativo no puede dar facultades que contravengan la ordenación.

Regla mnemotécnica

Cuatro deberes, CoDeSO: Conservar, Destinar, Solicitar y Obras adicionales. Silencio contra el plan = nada.

Trampa típica de examen

Creer que las obras adicionales ordenadas por motivos turísticos o culturales no tienen límite: solo alcanzan hasta donde llegue el deber legal de conservación.

Texto del artículo 17 de la Ley 7/2021 (LISTA)

1. Forman parte del contenido urbanístico de la propiedad del suelo los siguientes deberes: a) Conservar y mantener el suelo y, en su caso, su masa vegetal, así como cuantos valores en él concurran, en las condiciones requeridas por la ordenación territorial y urbanística y la legislación específica que le sea de aplicación. b) Destinar los terrenos, construcciones y edificaciones al uso previsto por la ordenación territorial y urbanística y cumplir con el deber legal de conservación en los términos establecidos en esta Ley. c) Solicitar y obtener las autorizaciones administrativas preceptivas o, en su caso, formular la declaración responsable o comunicación que sean exigibles, con carácter previo a cualquier acto o uso del suelo. d) Realizar las obras adicionales que la Administración ordene por motivos turísticos o culturales, o para la mejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano, hasta donde alcance el deber legal de conservación. 2. El cumplimiento de los deberes previstos en el apartado 1 es condición para el legítimo ejercicio de las facultades y derechos, sin que puedan entenderse adquiridas por silencio administrativo facultades que contravengan las determinaciones de la ordenación territorial o urbanística.

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