Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
Artículo 127. Clases y constitución de los patrimonios públicos de suelo
En pocas palabras
La Comunidad Autónoma y los municipios deben constituir y ser titulares del Patrimonio Autonómico de Suelo y de los Patrimonios Municipales de Suelo para crear reservas para actuaciones públicas, facilitar la ejecución de la ordenación, intervenir en el mercado de suelo e incidir en los precios, y garantizar suelo para viviendas protegidas. Cada uno es un patrimonio separado del resto. Su régimen se aplica aunque no se haya constituido formalmente. El autonómico lo gestiona la Consejería de Ordenación del Territorio y Urbanismo, a la que queda adscrito.
Explicación sencilla
Crea los patrimonios públicos de suelo como herramienta de intervención en el mercado inmobiliario, fija sus cuatro finalidades y su carácter de patrimonio separado, y atribuye la gestión del autonómico a la Consejería del ramo.
Regla mnemotécnica
Patrimonio público de suelo, cuatro fines: R-E-P-V: Reservas para actuaciones públicas, Ejecutar la ordenación, Precios (intervenir el mercado) y Viviendas protegidas.
Trampa típica de examen
Pensar que el régimen de los patrimonios públicos de suelo solo se aplica tras su constitución formal: se aplica aunque la Administración no lo haya constituido aún.
Texto del artículo 127 de la Ley 7/2021 (LISTA)
1. La Comunidad Autónoma de Andalucía y los municipios, por sí o mediante organismos y entidades de Derecho Público, deben constituir y ejercer la titularidad del Patrimonio Autonómico de Suelo y los Patrimonios Municipales de Suelo, respectivamente, con las siguientes finalidades: a) Crear reservas de suelo para actuaciones públicas. b) Facilitar la ejecución de la ordenación territorial y urbanística. c) Conseguir una intervención pública en el mercado de suelo, con la finalidad de incidir eficazmente en la formación de los precios. d) Garantizar una oferta de suelo suficiente con destino a la ejecución de viviendas protegidas. 2. El patrimonio público de suelo integra un patrimonio independiente separado a todos los efectos del restante patrimonio de la Administración titular. 3. Los bienes y recursos que deban integrar legalmente los patrimonios públicos de suelo estarán sometidos al régimen que para ellos dispone este capítulo, con independencia de que la Administración titular no haya procedido aún a la constitución formal del correspondiente patrimonio. 4. A los efectos de su constancia registral, la Administración titular de patrimonios públicos de suelo deberá comunicar al Registro de la Propiedad los bienes o derechos inscribibles cuya titularidad le corresponda y que tengan la cualidad de formar parte de dichos patrimonios públicos. 5. En el ámbito de la Comunidad Autónoma, el ejercicio de las facultades y gestión inherentes al Patrimonio Autonómico de Suelo corresponderá a la Consejería competente en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo, a la que quedará adscrito.
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