Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
Artículo 105. Características del sistema de actuación por expropiación
En pocas palabras
En la expropiación, la Administración actuante expropia todos los bienes y derechos de la unidad de ejecución y ejecuta con cualquier forma de gestión legal. Se aplican los artículos 120, 123 y 124 (procedimiento, justiprecio y liberación), y el fin expropiatorio se entiende cumplido con la ejecución del instrumento urbanístico. La ejecución se inicia con la aprobación de la relación de propietarios y bienes, con la aprobación del expediente de tasación conjunta o con la adjudicación de la concesión al agente urbanizador. Se exige certificación registral de propietarios y titulares de cargas.
Explicación sencilla
Define el sistema público más intenso: la Administración se hace con todo el suelo de la unidad. Fija cuándo arranca la ejecución y cuándo se entiende cumplido el fin de la expropiación.
Regla mnemotécnica
Expropiación: todo lo de la unidad; el fin se cumple al ejecutar el instrumento. Arranca con relación de bienes, tasación conjunta o concesión al agente.
Trampa típica de examen
Pensar que en este sistema la Administración solo expropia los bienes de quienes no colaboran: aplica la expropiación a la totalidad de los bienes y derechos de la unidad.
Texto del artículo 105 de la Ley 7/2021 (LISTA)
1. En el sistema de actuación por expropiación, la Administración actuante aplica la expropiación a la totalidad de los bienes y derechos de la unidad de ejecución y desarrolla la actividad de ejecución mediante cualquiera de las formas de gestión permitidas por la ley. 2. En el sistema de actuación por expropiación se aplicarán las determinaciones de los artículos 120, 123 y 124 sobre procedimientos expropiatorios, justiprecio y liberación de la expropiación, y el fin de la expropiación se considerará agotado y cumplido con la ejecución del correspondiente instrumento urbanístico. 3. La ejecución del sistema de expropiación se iniciará con la aprobación de la relación de personas propietarias y descripción de bienes y derechos que se consideren de necesaria expropiación, con la resolución aprobatoria del expediente de tasación conjunta o, en su caso, con la adjudicación de la concesión al agente urbanizador. Será necesario obtener certificación registral acreditativa de quienes sean los propietarios y titulares de cargas sobre las fincas incluidas en la unidad de ejecución en los términos previstos en la legislación hipotecaria. 4. Reglamentariamente se regulará el régimen de gestión indirecta por concesión del sistema a iniciativa de un aspirante a agente urbanizador o de la propia Administración actuante.
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