Ley 8/1989, de Tasas y Precios Públicos
Artículo 2. Delimitación del ámbito de aplicación de la Ley
En pocas palabras
La Ley 8/1989 no se aplica a cuatro supuestos: a) las cotizaciones a la Seguridad Social y las de naturaleza idéntica que se recauden conjuntamente con ellas; b) la contraprestación por actividades y servicios de Entidades u Organismos públicos que actúen según normas de derecho privado; c) los recursos de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación, que siguen su legislación específica; y c) [sic] las tarifas que los usuarios abonan a concesionarios de obras y servicios conforme a la legislación de contratos del sector público, que son prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias.
Explicación sencilla
Delimita negativamente el ámbito de la Ley: enumera lo que queda fuera de ella. Es materia típica de examen porque cada letra es un dato cerrado: Seguridad Social, entes en derecho privado, Cámaras de Comercio y tarifas de concesionarios. Además, el texto califica expresamente esas tarifas como prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias.
Regla mnemotécnica
Cuatro fuera de la Ley: Seguridad Social, entes que actúan en derecho privado, Cámaras de Comercio (con su legislación específica) y tarifas de concesionarios, que son prestaciones patrimoniales públicas NO tributarias.
Trampa típica de examen
Calificar las tarifas que los usuarios abonan a los concesionarios de obras y servicios como prestaciones tributarias o como precios públicos regidos por esta Ley. El artículo las excluye de la Ley y dice expresamente que son no tributarias.
Texto del artículo 2 de la Ley 8/1989, de Tasas y Precios Públicos
Los preceptos de esta Ley no serán aplicables a: a) Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social y las de naturaleza idéntica que se recauden conjuntamente con aquéllas. b) La contraprestación por las actividades que realicen y los servicios que presten las Entidades u Organismos públicos que actúen según normas de derecho privado. c) Los recursos de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación, que continuarán regulándose por su legislación específica. c) [Sic] Las tarifas que abonen los usuarios por la utilización de la obra o por la prestación del servicio a los concesionarios de obras y de servicios conforme a la legislación de contratos del sector público, que son prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias.
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