Ley 9/2016, de Servicios Sociales de Andalucía
Artículo 128. Responsabilidad
En pocas palabras
Son autoras de las infracciones quienes realicen los hechos por sí, conjuntamente o mediante persona interpuesta, y quienes cooperen con una acción u omisión sin la cual la infracción no se habría producido. Si son varias, responden solidariamente de infracciones y sanciones. Pueden ser responsables titulares o gestoras, representantes legales, personas usuarias y cuidadoras. La responsabilidad administrativa no excluye la civil, penal o laboral; si los hechos pueden ser delito, se suspende el expediente hasta la resolución judicial, manteniéndose las medidas provisionales.
Explicación sencilla
Define la autoría (incluido el cooperador necesario), la solidaridad entre coautores, los posibles responsables y la relación con el orden penal: suspensión del expediente sin levantar las medidas provisionales.
Regla mnemotécnica
Varios autores → solidaridad. Posible delito → se suspende el expediente, pero siguen las medidas provisionales.
Trampa típica de examen
Pensar que la existencia de posible delito permite seguir tramitando el expediente sancionador: debe suspenderse hasta que recaiga la resolución judicial.
Texto del artículo 128 de la Ley 9/2016 (LSSA)
1. En general, se consideran personas autoras de las infracciones tipificadas en la presente ley quienes realicen los hechos por sí mismas, conjuntamente o a través de persona interpuesta. 2. Cuando las personas autoras de las infracciones sean varias conjuntamente, estas responderán de forma solidaria de las infracciones que se cometan y de las sanciones que se impongan. 3. Tendrán también la consideración de personas autoras quienes cooperen en su ejecución mediante una acción u omisión sin la cual la infracción no se hubiese producido. 4. La responsabilidad por las infracciones administrativas cometidas podrá corresponder, en cada caso, a: a) Las personas físicas y jurídicas titulares o gestoras de los servicios o centros de servicios sociales. b) La persona representante legal de la entidad titular. c) Las personas usuarias o beneficiarias del Sistema de Servicios Sociales de Andalucía o de aquellos servicios sociales no integrados en el sistema público. d) Las personas cuidadoras. 5. Las responsabilidades administrativas derivadas de la presente ley se exigirán sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o laborales en que pudiera haber incurrido la persona infractora con su actuación. Si los hechos constitutivos de la responsabilidad administrativa pudieran ser además tipificados como delitos o faltas en el Código Penal, deberá suspenderse la tramitación del expediente sancionador hasta que recaiga la correspondiente resolución judicial. No obstante, seguirán en vigor las medidas provisionales adoptadas en virtud del artículo 137 de la presente ley mientras se mantengan las causas que las motivaron.
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