Ley Orgánica 4/2015, de protección de la seguridad ciudadana
Artículo 31. Normas concursales
En pocas palabras
Cuando un hecho encaja en dos o más preceptos: el especial se aplica con preferencia al general; el más amplio o complejo absorbe al que sanciona las infracciones consumidas en él; y, en defecto de los anteriores, el más grave excluye a los de sanción menor. Si un solo hecho constituye varias infracciones o una es medio necesario para la otra, se sanciona por la de mayor sanción. Lo que sirve para graduar la sanción o calificar la infracción no se sanciona aparte.
Explicación sencilla
Resuelve los conflictos cuando un mismo hecho puede sancionarse por varios preceptos, con un orden fijo de criterios, y evita la doble sanción de lo que ya se ha tenido en cuenta para graduar o calificar la infracción.
Regla mnemotécnica
Orden de criterios: Especial, Amplio, Grave («EAG»); el más grave, solo en defecto de los otros dos.
Trampa típica de examen
Aplicar directamente el precepto más grave: solo rige en defecto de los criterios de especialidad y de absorción.
Texto del artículo 31 de la Ley Orgánica 4/2015 (LOPSC)
1. Los hechos susceptibles de ser calificados con arreglo a dos o más preceptos de esta u otra Ley se sancionarán observando las siguientes reglas: a) El precepto especial se aplicará con preferencia al general. b) El precepto más amplio o complejo absorberá el que sancione las infracciones consumidas en aquel. c) En defecto de los criterios anteriores, el precepto más grave excluirá los que sancionen el hecho con una sanción menor. 2. En el caso de que un solo hecho constituya dos o más infracciones, o cuando una de ellas sea medio necesario para cometer la otra, la conducta será sancionada por aquella infracción que aplique una mayor sanción. 3. Cuando una acción u omisión deba tomarse en consideración como criterio de graduación de la sanción o como circunstancia que determine la calificación de la infracción no podrá ser sancionada como infracción independiente.
En qué tema del programa entra
- Administradores Generales de la Junta de Andalucía · Tema 64La Policía del Orden y la Seguridad Ciudadana. Competencias de la Comunidad Autónoma. Protección civil y emergencias. Las Policías Locales. Su coordinación. Régimen jurídico. La actividad de limitación. Modalidades de intervención. La autorización administrativa.
- Gestión Administrativa de la Junta de Andalucía · Tema 46La Policía del Orden y la Seguridad Ciudadana. Competencias de la Comunidad Autónoma. Protección civil y emergencias. Las Policías Locales. Su coordinación. La actividad de limitación. Modalidades de intervención. La autorización administrativa.
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