Ley Orgánica 4/2015, de protección de la seguridad ciudadana

Artículo 23. Reuniones y manifestaciones

En pocas palabras

Las autoridades protegen la celebración de reuniones y manifestaciones; pueden disolver reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones en los supuestos del artículo 5 de la Ley Orgánica 9/1983 y disolver concentraciones de vehículos que dificulten la circulación. La intervención es gradual y proporcionada, y la disolución, el último recurso. Antes hay que avisar a los afectados, de palabra si urge; sin previo aviso solo si hay alteración con armas, artefactos explosivos u objetos contundentes o peligrosos.

Explicación sencilla

Fija la escala de la intervención policial en reuniones y manifestaciones: proteger, intervenir de forma gradual y proporcionada y, solo al final, disolver. El aviso previo es la regla, y únicamente la alteración con armas u objetos peligrosos permite omitirlo.

Regla mnemotécnica

Disolver es el último recurso; avisar es la regla (de palabra si urge); sin aviso, solo con armas u objetos peligrosos.

Trampa típica de examen

Creer que la urgencia permite actuar sin aviso: la urgencia solo permite avisar de manera verbal; el previo aviso desaparece únicamente ante una alteración con armas, artefactos explosivos u objetos contundentes o peligrosos.

Texto del artículo 23 de la Ley Orgánica 4/2015 (LOPSC)

1. Las autoridades a las que se refiere esta Ley adoptarán las medidas necesarias para proteger la celebración de reuniones y manifestaciones, impidiendo que se perturbe la seguridad ciudadana. Asimismo podrán acordar la disolución de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones en los supuestos previstos en el artículo 5 de la Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del derecho de reunión. También podrán disolver las concentraciones de vehículos en las vías públicas y retirar aquéllos o cualesquiera otra clase de obstáculos cuando impidieran, pusieran en peligro o dificultaran la circulación por dichas vías. 2. Las medidas de intervención para el mantenimiento o el restablecimiento de la seguridad ciudadana en reuniones y manifestaciones serán graduales y proporcionadas a las circunstancias. La disolución de reuniones y manifestaciones constituirá el último recurso. 3. Antes de adoptar las medidas a las que se refiere el apartado anterior, las unidades actuantes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad deberán avisar de tales medidas a las personas afectadas, pudiendo hacerlo de manera verbal si la urgencia de la situación lo hiciera imprescindible. En caso de que se produzca una alteración de la seguridad ciudadana con armas, artefactos explosivos u objetos contundentes o de cualquier otro modo peligrosos, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán disolver la reunión o manifestación o retirar los vehículos y obstáculos sin necesidad de previo aviso.

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