Ley 2/1998, de Salud de Andalucía

Artículo 38

Título VI. De las Administraciones Públicas›Capítulo III. Competencias sanitarias de los municipios

En pocas palabras

Los municipios ejercen sus competencias sanitarias en el marco de los planes y directrices de la Junta. En salud pública responden del control sanitario del medio ambiente, de industrias, actividades, servicios y transportes, de edificios y lugares de convivencia, de la distribución de alimentos y bebidas y de cementerios y policía sanitaria mortuoria, y desarrollan programas de promoción de la salud. En gestión pueden participar en órganos y planes, colaborar en centros y acordar convenios o consorcios.

Explicación sencilla

Es el artículo de referencia sobre competencias sanitarias municipales. Separa las responsabilidades de salud pública (controles sanitarios) de las facultades de participación y gestión, y prohíbe que colaborar o no cause desequilibrios territoriales.

Regla mnemotécnica

Controles municipales A-I-E-A-C: Ambiente, Industrias, Edificios, Alimentos y Cementerios; y además programas de promoción de la salud.

Trampa típica de examen

Pensar que los convenios o consorcios para gestionar centros municipales son obligatorios: se establecen cuando así se acuerde por ambas partes.

Texto del artículo 38 de la Ley 2/1998, de Salud de Andalucía

Los municipios de Andalucía, al amparo de la presente Ley, tendrán las siguientes competencias sanitarias, que serán ejercidas en el marco de los planes y directrices de la Administración Sanitaria de la Junta de Andalucía: 1. En materia de salud pública, los municipios ejercerán las competencias que tienen atribuidas, según las condiciones previstas en la legislación vigente de régimen local. No obstante, los municipios, sin perjuicio de las competencias de las demás Administraciones Públicas, tendrán las siguientes responsabilidades en relación al obligado cumplimiento de las normas y los planes sanitarios: a) Control sanitario del medio ambiente: Contaminación atmosférica, ruidos, abastecimiento y saneamiento de aguas, residuos sólidos urbanos. b) Control sanitario de industrias, actividades y servicios, y transportes. c) Control sanitario de edificios y lugares de vivienda y convivencia humana, especialmente de los centros de alimentación, peluquerías, saunas y centros de higiene personal, hoteles y centros residenciales, escuelas y campamentos turísticos y áreas de actividad física, deportiva y de recreo. d) Control sanitario de la distribución y suministro de alimentos, bebidas y demás productos relacionados con el uso o consumo humano, así como los medios de su transporte. e) Control sanitario de los cementerios y policía sanitaria mortuoria. f) Desarrollo de programas de promoción de la salud, educación sanitaria y protección de grupos sociales con riesgos específicos. 2. En materia de participación y gestión sanitaria, los municipios podrán: a) Participar en los órganos de dirección y/o participación de los servicios públicos de salud en la forma que reglamentariamente se determine. b) Colaborar, en los términos en que se acuerde en cada caso, en la construcción, remodelación y/o equipamiento de centros y servicios sanitarios, así como en su conservación y mantenimiento. En ningún caso la colaboración o no de los municipios podrá significar desequilibrios territoriales o desigualdad en los niveles asistenciales. c) En el caso de disponer de centros, servicios y establecimientos sanitarios de titularidad municipal, establecer con la Administración Sanitaria de la Junta de Andalucía, cuando así se acuerde por ambas partes, convenios específicos o consorcios para la gestión de los mismos. d) Participar en la gestión de centros, servicios y establecimientos sanitarios de cualquier otra titularidad, en los términos en que se acuerde en cada caso, y en las formas previstas en la legislación vigente. e) Participar, en la forma en que se determine reglamentariamente, en la elaboración de los planes de salud de su ámbito.

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