Reglamento del Senado (texto refundido)
Artículo 114
Título IV. Del procedimiento legislativo›Capítulo I. Del procedimiento legislativo ordinario›Sección Tercera. Deliberación en comisión
En pocas palabras
En Comisión se debaten primero las propuestas de veto, por orden de Grupos de menor a mayor, anteponiendo las de Senadores (también de menor a mayor según su Grupo y empezando por el Grupo Mixto). Si se aprueba un veto, concluye el debate y se eleva al Pleno como Dictamen. Si no, se debaten las enmiendas por bloques, con un turno a favor y otro en contra de cada bloque, seguido de un turno de portavoces. Los tiempos los fijan los Presidentes de las Comisiones; el Presidente puede limitar intervenciones o, excepcionalmente, acordar otro orden de debate.
Explicación sencilla
Ordena el debate en Comisión: vetos primero y enmiendas después, con un criterio de menor a mayor según la composición numérica de los Grupos. Atribuye a los Presidentes de las Comisiones la fijación de los tiempos y la facultad de limitar intervenciones o cambiar el orden.
Regla mnemotécnica
Debate en Comisión: vetos antes que enmiendas, de menor a mayor, empezando por el Grupo Mixto.
Trampa típica de examen
Pensar que, aprobado un veto en Comisión, se sigue con el debate de las enmiendas: se da por concluido el debate y se eleva al Pleno como Dictamen.
Texto del artículo 114 del Reglamento del Senado (texto refundido)
1. El debate en Comisión comenzará, en su caso, por las propuestas de veto por orden de los Grupos parlamentarios, de menor a mayor, anteponiéndose las suscritas por Senadores, asimismo por orden de menor a mayor en función de la composición numérica de los Grupos parlamentarios a los que pertenezcan, comenzando por las de los Senadores pertenecientes al Grupo Mixto. De aprobarse una propuesta de veto, se dará por concluido el debate y se elevará al Pleno como Dictamen de la Comisión. 2. De no haber propuestas de veto o de no ser aprobada ninguna de ellas, se efectuará el debate de las enmiendas, consistiendo en un turno a favor y un turno en contra de cada bloque de enmiendas presentadas por un mismo Senador o Grupo parlamentario, por el mismo orden expuesto en el apartado anterior, seguido de un turno de portavoces. 3. Los tiempos de intervención de cada uno de los turnos serán fijados por los Presidentes de las respectivas Comisiones. No obstante, el Presidente de la Comisión podrá limitar el número y la duración de las intervenciones cuando así lo exija la debida tramitación del texto legislativo o, excepcionalmente, acordar un orden de debate distinto al establecido en este artículo.
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