Reglamento del Senado (texto refundido)

Capítulo IDe la Junta Preparatoria

• Art. 1Artículo 1Tras las elecciones, los Senadores electos presentan en la Secretaría General de la Cámara la credencial expedida por la Junta Electoral Provincial; si sustituyen a otros que han cesado y ya terminó el mandato de esas Juntas, la expide la Junta Electoral Central. Los designados por las Comunidades Autónomas presentan credencial del órgano correspondiente de su Asamblea y, si su designación no coincide con la legislatura, nueva credencial o certificación tras las elecciones. Presentada la credencial, deben formular las declaraciones del artículo 26.
• Art. 2Artículo 2El día que señale el Decreto de convocatoria de elecciones, dentro del plazo legal, los Senadores se reúnen en el Palacio del Senado en Junta Preparatoria. Preside quien figure primero en la lista de presentación de credenciales: abre la sesión, dispone que el Letrado Mayor lea la convocatoria y ordena dar cuenta de las impugnaciones contra la proclamación de Senadores, si las hay.
• Art. 3Artículo 3

Capítulo IIDel procedimiento para la constitución del Senado

• Art. 4Artículo 4Tras formarse la Mesa de edad, el Senado se constituye definitivamente, salvo que las impugnaciones contra la proclamación de Senadores de elección directa afecten al 20 % o más de sus escaños: entonces la constitución es interina hasta que las impugnaciones resueltas confirmen al menos el 80 % de ellos. Constituido interinamente, solo examina incompatibilidades, salvo que se estime indispensable deliberar otro tema; esa iniciativa exige proposición de un Grupo parlamentario o de veinticinco Senadores.
• Art. 4 bisArtículo 4 bisElegida la Mesa de edad, los Senadores prestan juramento o promesa de acatamiento a la Constitución. Un Secretario de la Mesa de edad toma la declaración a su Presidente, y este a todos los Senadores, empezando por los Secretarios y siguiendo por orden alfabético. Se lee la fórmula «¿Juráis o prometéis acatar la Constitución?» y cada Senador, ante la Presidencia, contesta «sí, juro» o «sí, prometo».
• Art. 5Artículo 5En la sesión en que el Senado se constituya, interina o definitivamente, se elige la Mesa: Presidente, dos Vicepresidentes y cuatro Secretarios. Si la constitución fue interina, al constituirse definitivamente los miembros de la Mesa interina se entienden confirmados en sus cargos, salvo que al menos un Grupo parlamentario pida nuevas elecciones.
• Art. 6Artículo 6Los cargos de la Mesa se eligen por papeletas. El Presidente lee antes los nombres de los candidatos y, en su caso, quién los propuso. Los Secretarios llaman a los Senadores, que depositan la papeleta en la urna tras comprobar los Letrados su identidad. Antes de concluir, el Presidente pregunta si queda alguien por votar. En el escrutinio, el Presidente o un Secretario extrae y lee en alta voz las papeletas, indicando votos en blanco y nulos.
• Art. 7Artículo 7Para elegir al Presidente cada papeleta lleva un solo nombre y resulta elegido quien obtenga la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara acreditados hasta ese momento. Si nadie la alcanza, se repite la votación entre los empatados con más votos o, si no los hay, entre los dos más votados, y en esa segunda votación gana quien obtenga más votos.
• Art. 8Artículo 8Los dos Vicepresidentes se eligen simultáneamente y cada Senador no puede escribir más de un nombre en la papeleta. Resultan elegidos, por orden correlativo, los dos que obtengan mayor número de votos. Si hay empate para alguna Vicepresidencia, se hacen nuevas votaciones entre los candidatos igualados en votos hasta que uno consiga más que los restantes.
• Art. 9Artículo 9Para elegir a los cuatro Secretarios, cada Senador escribe solo dos nombres en la papeleta y resultan elegidos, por orden de votos, los cuatro más votados. Si hay empate, se aplica respecto de los candidatos empatados lo previsto en el artículo 8.2: nuevas votaciones entre ellos hasta que uno obtenga más votos.
• Art. 10Artículo 10Si una papeleta lleva más nombres de los necesarios, solo se computan, por su orden, los que correspondan según la elección y el resto se tiene por no escrito. La papeleta con menos nombres de los necesarios es válida. Es nula la que contenga nombres distintos a los propuestos o cualquier otra manifestación diversa.
• Art. 11Artículo 11
• Art. 11 bisArtículo 11 bisEn su primera intervención ante el Pleno, el Presidente del Senado puede usar el castellano y las demás lenguas oficiales en alguna Comunidad Autónoma, conforme a la Constitución y al Estatuto de Autonomía correspondiente. Si lo hace, el contenido de la intervención debe ser idéntico en las distintas lenguas.
• Art. 12Artículo 12Para perfeccionar su condición, Senadores electos y designados deben: a) presentar la credencial en los treinta días siguientes a su expedición (la Cámara puede ampliarlo por enfermedad, imposibilidad física o circunstancias excepcionales); b) formular, junto con la credencial, las declaraciones del artículo 26; c) jurar o prometer acatar la Constitución en la constitución definitiva o, por enfermedad o imposibilidad física, en sesión posterior o por documento fehaciente en los tres meses siguientes a presentar la credencial. Sin ello no devengan derechos económicos ni ejercen funciones.
• Art. 13Artículo 13Ya constituido definitivamente el Senado, si la incorporación de nuevos Senadores aumenta en más de un 15 % el número de miembros existentes, un Grupo parlamentario o veinticinco Senadores pueden pedir la elección de una nueva Mesa. La petición debe presentarse no más tarde de las cuarenta y ocho horas anteriores a la primera sesión plenaria del período de sesiones siguiente a aquel en que se produjo el aumento.
• Art. 14Artículo 14Una vez constituido definitivamente el Senado, su Presidente lo comunica oficialmente al Rey, al Congreso de los Diputados y al Gobierno, y también a las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas.

Capítulo IIIDel examen de incompatibilidades y de la declaración de vacantes

Capítulo IDe las prerrogativas y obligaciones parlamentarias de los Senadores

• Art. 20Artículo 20Los Senadores tienen el derecho y el deber de asistir a las sesiones del Pleno y de las Comisiones de que formen parte, de votar en ellas y de desempeñar las funciones a que reglamentariamente estén obligados. Para presentar escritos en el Registro de la Cámara pueden usar cualquier lengua oficial en alguna Comunidad Autónoma, junto a su texto en castellano.
• Art. 20 bisArtículo 20 bisLos Senadores, previo conocimiento de su Grupo, pueden recabar datos, informes o documentos de la Administración General del Estado y sus organismos y entidades. La solicitud va por la Presidencia del Senado; el requerido entrega o explica en máximo treinta días las razones jurídicas de la negativa. Si no responde, se entiende desestimada y cabe pedir a la Mesa que requiera su entrega en tres días improrrogables. Ante denegación o falta de entrega, en tres días puede pedirse a la Mesa que se pronuncie, que podrá pedir informe al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
• Art. 21Artículo 21Los Senadores gozan de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo, y esta protección se mantiene aun después de haber cesado en su mandato.
• Art. 22Artículo 22Durante su mandato los Senadores gozan de inmunidad: solo pueden ser detenidos en flagrante delito, comunicándose la detención a la Presidencia en 24 horas, y no pueden ser procesados sin suplicatorio autorizado por el Senado. La Mesa lo califica y la Comisión de Suplicatorios, en sesión secreta y oído el interesado, dictamina en máximo 30 días. El Pleno se informa en sesión secreta y el Presidente traslada el acuerdo al Tribunal Supremo en ocho días. Concedido y firme el procesamiento, la Cámara puede suspender al Senador por mayoría absoluta.
• Art. 23Artículo 23Los Senadores tienen tratamiento de excelencia, vitalicio, y derecho a asignación, dietas e indemnizaciones por gastos necesarios. La Mesa del Senado fija modalidades, estructura y cuantía de sus percepciones y el régimen económico entre la disolución y la nueva constitución, dentro de las consignaciones presupuestarias. Se publican en la web y tributan con carácter general. El Senador que falte reiteradamente sin licencia de la Mesa puede ser privado de derechos económicos por uno o más meses, a propuesta de la Presidencia y por acuerdo de la Cámara por mayoría absoluta en sesión secreta.
• Art. 24Artículo 24En territorio nacional, los Senadores tienen pase de libre circulación en los transportes colectivos que determine la Mesa o el pago, con cargo al Presupuesto de la Cámara, de sus gastos de viaje según las normas de la Mesa. Si por su dedicación causan baja en su régimen de Seguridad Social, pueden pedir nueva alta y el Senado abona las cotizaciones; también corren a su cargo las cuotas de Clases Pasivas y Mutualidades obligatorias. Un sistema de previsión contempla pensiones de retiro y otras prestaciones.
• Art. 25Artículo 25Los Senadores pueden solicitar conocer las actas y documentos de los distintos órganos de la Cámara, con los límites previstos en el ordenamiento jurídico. Para denegarles ese conocimiento hace falta un acuerdo motivado de la Mesa.
• Art. 26Artículo 26Con arreglo a los modelos que aprueben las Mesas de ambas Cámaras en reunión conjunta, los Senadores deben formular declaración de actividades, de bienes patrimoniales y rentas y de intereses económicos. Se formulan al presentar la credencial y en los treinta días naturales siguientes a la pérdida de la condición o a la modificación de lo declarado. Se publican en la web del Senado, junto con las resoluciones de la Comisión de Incompatibilidades y del Pleno en esta materia.

Capítulo IIDe los Grupos parlamentarios y de los Grupos territoriales

• Art. 27Artículo 27Cada Grupo parlamentario necesita al menos diez Senadores, y nadie puede estar en más de uno. Si durante la legislatura un Grupo baja de seis miembros, queda disuelto al final del período de sesiones en que ocurra. Quienes concurrieron por un mismo partido, federación, coalición o agrupación no pueden formar más de un Grupo, y su denominación debe ser conforme con la de las elecciones. Los Grupos tienen autonomía organizativa, usan las salas que asigne la Presidencia y reciben del Senado una aportación según sus componentes más un complemento fijo igual para todos, además de personal eventual.
• Art. 28Artículo 28En cinco días hábiles desde la constitución del Senado, quienes quieran constituirse en Grupo parlamentario entregan en la Presidencia la relación nominal de sus miembros, firmada por todos, con la denominación del Grupo, el nombre de su Portavoz y, en su caso, de sus sustitutos. Para los Senadores elegidos por las Asambleas legislativas autonómicas, el plazo se cuenta, en su caso, desde la presentación de la última credencial. Las relaciones de componentes se hacen públicas.
• Art. 29Artículo 29Los Senadores pueden incorporarse a cualquiera de los Grupos parlamentarios ya creados expresando su voluntad mediante escrito dirigido a la Presidencia de la Cámara. Ese escrito debe llevar el visto bueno del Portavoz del Grupo al que quieren incorporarse.
• Art. 30Artículo 30Los Senadores que en los plazos del artículo 28 no se incorporen a un Grupo de denominación específica pasan al Grupo Mixto, que participa en la Cámara igual que los demás y comunica a la Mesa quiénes serán sus Portavoces. Quien por cualquier causa deje un Grupo de denominación específica se incorpora automáticamente al Mixto, salvo que en tres días se adscriba a otro Grupo ya constituido; el Portavoz del Mixto o el del otro Grupo da cuenta al Presidente.
• Art. 31Artículo 31Si durante la legislatura cambia el número total de miembros de un Grupo parlamentario, su representación en las Comisiones y en la Diputación Permanente se ajusta, si es necesario, a la proporción que le corresponda en cada momento según su número de miembros. También se ajusta, si es necesario, el reparto de iniciativas parlamentarias y cuestiones administrativas que se distribuyan según la composición numérica de los Grupos.
• Art. 32Artículo 32Dentro de los Grupos parlamentarios formados por Senadores elegidos en el territorio o designados por las Asambleas u órganos colegiados superiores de dos o más Comunidades Autónomas pueden constituirse Grupos territoriales; nadie puede estar en más de uno. Cada Grupo territorial necesita al menos tres Senadores elegidos en el territorio o designados por la Comunidad respectiva. Pueden intervenir en los casos y forma de los artículos 43 y 85.
• Art. 33Artículo 33Quienes formen un Grupo territorial entregan en la Presidencia, a través de su Grupo parlamentario, la relación nominal de sus miembros. La firman todos sus componentes y el Portavoz del Grupo parlamentario al que están adscritos, e indica la denominación con referencia expresa al territorio y al partido, federación, coalición o agrupación, el nombre de su representante y, en su caso, de sus sustitutos.
• Art. 34Artículo 34

Capítulo IDe la Mesa

• Art. 35Artículo 35La Mesa es el órgano rector del Senado y actúa bajo la autoridad y dirección de su Presidente. La asiste y asesora el Letrado Mayor, que es el Jefe de los Servicios y responde ante el Presidente de la Cámara.
• Art. 36Artículo 36Corresponde a la Mesa: fijar el calendario de sesiones del Pleno y acordar con el Presidente el orden del día, oída la Junta de Portavoces; organizar las Comisiones; calificar los escritos parlamentarios y decidir su admisión y tramitación; el régimen y gobierno interiores; aprobar y controlar el Presupuesto; adaptar normas del ordenamiento a la Cámara; garantizar la transparencia; y lo demás que le atribuyan leyes y Reglamento. Contra la calificación que afecte a un Senador o Grupo cabe pedir reconsideración, resuelta por resolución motivada. Puede reunirse telemáticamente.

Capítulo IIDe la Junta de Portavoces

• Art. 43Artículo 43La integran el Presidente, que la convoca, preside y dirige, y los Portavoces de los Grupos parlamentarios o miembros en quienes deleguen, que pueden ir acompañados de otro miembro del Grupo sin voto. Pueden asistir los Vicepresidentes, un representante del Gobierno con quien le asista y hasta dos representantes de los Grupos territoriales de un mismo Grupo parlamentario, designados por su Portavoz; y, en asuntos que afecten especialmente a una Comunidad, los representantes de sus Grupos territoriales. Sus actas las firman el Presidente y un Vicepresidente.
• Art. 44Artículo 44La Junta de Portavoces debe ser oída para fijar: el calendario de sesiones plenarias de cada periodo y sus modificaciones; el orden del día de los Plenos; los criterios para ordenar y facilitar los debates y tareas parlamentarias; y las normas interpretativas o supletorias que pueda dictar la Presidencia. También se la oye para incluir en el orden del día del Pleno las comparecencias del artículo 182.
• Art. 44 bisArtículo 44 bisA iniciativa de uno o varios Grupos parlamentarios, la Junta de Portavoces, por unanimidad, puede someter al Pleno propuestas de Declaración Institucional sobre asuntos de interés general. En la sesión plenaria, uno de los Secretarios lee la Declaración, sin debate ni votación.

Capítulo IIIDe la Diputación Permanente

• Art. 45Artículo 45En cuanto la Cámara se constituya definitivamente, se constituye la Diputación Permanente, presidida por el Presidente del Senado y con un mínimo de veintiún miembros. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, fija su número total y su reparto entre los Grupos en proporción a sus integrantes. Cada Grupo designa sus titulares y otros tantos suplentes.
• Art. 46Artículo 46Los miembros titulares y suplentes de la Diputación Permanente conservan su condición de Senador, con todos sus derechos y prerrogativas, aun después de expirado su mandato o disuelto el Senado, y hasta que se reúna el nuevo Senado que resulte elegido.
• Art. 47Artículo 47En su reunión constitutiva, la Diputación Permanente elige entre sus miembros dos Vicepresidentes y dos Secretarios, que con el Presidente del Senado forman su Mesa. La elección sigue el procedimiento del artículo 53.3. La constitución se comunica al Gobierno y al Congreso de los Diputados.
• Art. 48Artículo 48La Diputación Permanente se reúne cuando el Presidente lo considere oportuno y, necesariamente, el día antes de la Junta Preparatoria, cuando lo pida el Gobierno o cuando lo solicite al menos una cuarta parte de sus miembros. Le corresponde acordar sesiones extraordinarias fuera del periodo ordinario, tramitar como proyectos de ley decretos convalidados por el Congreso si las Cortes están disueltas o expiradas y este lo acordó, y velar por los poderes de la Cámara cuando no esté reunida.

Capítulo IVDe las Comisiones

Capítulo VDe las sesiones del Pleno y de las Comisiones

• Art. 69Artículo 69El Senado se reúne cada año en el Palacio del Senado en dos períodos ordinarios de sesiones: de febrero a junio y de septiembre a diciembre. Salvo que una ley o el Reglamento digan otra cosa, en el cómputo de días solo cuentan los hábiles, y los sábados se consideran hábiles a efectos parlamentarios. Si un plazo termina en día inhábil, se prorroga al siguiente hábil.
• Art. 70Artículo 70El Pleno, las Comisiones y sus órganos pueden celebrar sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los Senadores. Las reuniones meramente organizativas de los órganos de las Comisiones fuera del período de sesiones no necesitan esa habilitación. La solicitud debe concretar el orden del día, y el Presidente debe convocar dentro de los diez días siguientes a su recepción. La sesión extraordinaria concluye al agotarse su orden del día.
• Art. 71Artículo 71El orden del día del Pleno lo fija el Presidente del Senado de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de Portavoces; el Gobierno puede incluir un solo asunto prioritario. El de las Comisiones lo fija su Presidente, oída su Mesa y atendiendo al programa de trabajos; un tercio de sus miembros puede incluir un asunto prioritario. El Presidente del Senado puede convocar Comisiones fijando su orden del día y convoca siempre las extraordinarias y las conjuntas. Iniciada la sesión, el orden del día solo cambia por mayoría de presentes, a propuesta del Presidente o de un Grupo.
• Art. 72Artículo 72Las sesiones plenarias del Senado son públicas, salvo que, a petición razonada del Gobierno o de cincuenta Senadores, la mayoría absoluta de la Cámara acuerde lo contrario. Además, son secretas en los casos previstos en el propio Reglamento.
• Art. 73Artículo 73Los representantes de los medios de comunicación social acreditados ante el Senado pueden asistir a las sesiones públicas en las condiciones que fije la Mesa de la Cámara y, en todo caso, desde los lugares que tengan asignados.
• Art. 74Artículo 74El público que asiste a las sesiones del Senado debe abstenerse de cualquier manifestación de aprobación o de desaprobación, y tampoco puede comunicarse en el salón de sesiones con ningún Senador.
• Art. 75Artículo 75Los medios de comunicación acreditados pueden asistir a las sesiones de las Comisiones. Son secretas, en todo caso, las sesiones o puntos que traten de incompatibilidades, suplicatorios y cuestiones personales de los Senadores: no tienen Diario de Sesiones, solo una reproducción escrita custodiada por la Secretaría General. Las Comisiones pueden reunirse a puerta cerrada en otros asuntos si lo acuerda la mayoría absoluta de sus miembros, con la misma publicidad restringida que las sesiones secretas.
• Art. 76Artículo 76El Pleno del Senado celebra sus sesiones preferentemente de martes a jueves, salvo que, al fijarse el orden del día de la sesión plenaria, se acuerde que se celebre en otro día de la semana.
• Art. 77Artículo 77
• Art. 78Artículo 78
• Art. 79Artículo 79
• Art. 80Artículo 80El Presidente abre la sesión con la fórmula «se abre la sesión» y la cierra con «se levanta la sesión». Carece de valor cualquier acto realizado antes de pronunciar la fórmula de apertura o después de pronunciar la de cierre.
• Art. 81Artículo 81
• Art. 82Artículo 82El Pleno y las Comisiones, si están debidamente convocados, abren sus sesiones sea cual sea el número de Senadores presentes. Ello no afecta a lo que el Reglamento disponga sobre quórum y requisitos para adoptar acuerdos.
• Art. 83Artículo 83Los miembros del Gobierno que no son Senadores pueden asistir con voz pero sin voto a las sesiones del Pleno y de las Comisiones. Los Diputados pueden asistir sin voz ni voto a las sesiones del Pleno y de las Comisiones del Senado que no sean secretas, situándose en el lugar que señale la Presidencia.

Capítulo VIDel uso de la palabra

• Art. 84Artículo 84Todo Senador interviene tras pedir y obtener la palabra; los discursos son sin interrupción y dirigidos a la Cámara, y pueden ilustrarse con elementos gráficos, nunca con fines ajenos al debate ni para tapar el escudo de la tribuna. Pueden cederse turnos en el mismo sentido y sustituirse por otro del mismo Grupo, previa comunicación al Presidente. Solo el Presidente interrumpe, para llamar al orden o a la cuestión, y puede excluir del Diario expresiones impropias. El Gobierno interviene cuando lo pida, hasta diez minutos. En mociones del Pleno se admiten las lenguas cooficiales.
• Art. 85Artículo 85En los debates del Pleno sobre cuestiones que afecten especialmente a una o más Comunidades Autónomas, el Presidente, de acuerdo con los Portavoces de los Grupos respectivos, amplía el número de turnos de Portavoces previsto en el Reglamento para que intervengan los representantes de los Grupos Territoriales afectados. Si es necesario, el Presidente puede limitar el número y la duración de esas intervenciones.
• Art. 86Artículo 86En el Pleno y en las Comisiones, los Portavoces intervienen en orden inverso al número de miembros de sus Grupos, empezando por el Grupo Mixto. Para un debate concreto puede acordarse otro orden: en el Pleno, por la Mesa oída la Junta de Portavoces; en Comisión, por la Mesa de la Comisión.
• Art. 87Artículo 87
• Art. 88Artículo 88Las alusiones solo permiten al Senador aludido, a juicio de la Presidencia, contestar sobre su persona o sus actos, sin entrar en el fondo y durante no más de cinco minutos. Se contesta en la misma sesión, o en la siguiente si el aludido no estaba presente. Si el aludido ha fallecido o no está presente, puede defenderlo cualquier Senador, con preferencia uno de su Grupo. Si se ofende la dignidad de un Grupo o de su partido, la Presidencia puede dar a un representante hasta tres minutos para contestar estrictamente a la alusión.
• Art. 89Artículo 89Durante la discusión o antes de votar, cualquier Senador puede pedir que se lea cualquier documento que ayude a ilustrar el asunto que se trata. La Presidencia puede denegar o cortar las lecturas que considere inoportunas o dilatorias.
• Art. 90Artículo 90En cualquier momento de la discusión un Senador puede pedir que se observe el Reglamento, citando los artículos cuya aplicación reclama. Esa petición no abre debate alguno y debe acatarse lo que resuelva la Presidencia a la vista de la alegación.
• Art. 91Artículo 91Si el Presidente o cualquier otro miembro de la Mesa interviene en un debate, debe abandonar la Mesa y no puede volver a ocuparla hasta que haya concluido la discusión del tema de que se trate.

Capítulo VIIDe las votaciones

• Art. 92Artículo 92La votación puede ser por asentimiento, ordinaria (electrónica o a mano alzada) o nominal (llamamiento, papeletas o electrónica). La Mesa puede autorizar el voto electrónico remoto en el Pleno, salvo en el asentimiento, por embarazo, maternidad o paternidad, salud, cuidado de familiares, viajes autorizados, citaciones judiciales, Plenos autonómicos u otras situaciones excepcionales, con solicitud acreditada. En supuestos extraordinarios, la Presidencia, de acuerdo con la Junta de Portavoces, puede extenderlo. El voto es personal e indelegable; durante las votaciones nadie entra ni sale.
• Art. 93Artículo 93Salvo las mayorías especiales de la Constitución, las leyes orgánicas o el Reglamento para elegir personas, los acuerdos se adoptan por mayoría simple de presentes si lo está la mitad más uno de los miembros del órgano. Se presume el quórum, pero hay que comprobarlo si antes de votar lo pide un Grupo o diez Senadores en Pleno o cinco en Comisión. Cuentan como presentes los ausentes autorizados por la Mesa para votar. En mayorías cualificadas, el Presidente puede ordenar la comprobación, y si falta quórum puede aplazar la votación.
• Art. 94Artículo 94
• Art. 95Artículo 95
• Art. 96Artículo 96La votación nominal pública procede en el Pleno a petición de al menos cincuenta Senadores y en Comisión de al menos cinco miembros, y puede hacerse por llamamiento o electrónicamente. Por llamamiento, un Secretario llama por orden alfabético y cada Senador responde desde su escaño «sí», «no» o «abstención»; quien empieza se decide por sorteo y la Mesa vota la última. Si es electrónica, el Secretario da cuenta del sentido de su voto cuando le corresponda por llamamiento.
• Art. 97Artículo 97La votación nominal es secreta si lo piden cincuenta Senadores en el Pleno o un tercio de los miembros en Comisión, y también en la designación de cargos que no se provean automáticamente según el Reglamento. Puede hacerse por papeletas o electrónicamente, garantizando la reserva de la identidad del votante y del sentido del voto. Con papeletas, un Secretario llama por orden alfabético, el primero se elige por sorteo y la Mesa vota la última.
• Art. 98Artículo 98Si hay solicitudes contradictorias para que una votación sea pública o secreta, fuera de los supuestos del apartado segundo del artículo anterior, la Presidencia somete antes a votación, como cuestión incidental, qué procedimiento debe aplicarse.
• Art. 99Artículo 99
• Art. 100Artículo 100Si hay empate, la votación se repite hasta dos veces y, si persiste, se entiende desechado el texto, dictamen, artículo, proposición o cuestión. En suplicatorios o calificación de la conducta de un Senador, el empate equivale a denegar el suplicatorio o a no reprobar. En Comisión no hay empate si, estando presentes todos sus miembros y votando igual los de cada Grupo, puede dirimirse ponderando los votos de cada Grupo en el Pleno; si no se cumplen esos requisitos, se aplica la regla general.

Capítulo VIIIDe la disciplina parlamentaria

• Art. 101Artículo 101El Presidente llama al orden a los Senadores que profieran palabras ofensivas al decoro de la Cámara, sus miembros, las instituciones del Estado u otras personas o entidades, o que falten a las normas de los debates. Tras tres llamadas al orden en una misma sesión, puede prohibirles, sin debate, asistir al resto de ella, y extenderlo a la siguiente; si reinciden, se propone a la Cámara una sanción más grave. Si el sancionado se niega a salir, el Presidente hace efectiva su expulsión y lo suspende hasta un mes como máximo.
• Art. 102Artículo 102Los Senadores no pueden portar armas en el Palacio del Senado; quien lo haga puede ser suspendido por la Mesa hasta un mes. Quien exhiba o use un arma durante una sesión es expulsado en el acto y suspendido un mes como mínimo; la Cámara, a propuesta de la Mesa o de cincuenta Senadores, puede agravarlo hasta un año, en la sesión inmediata y previa audiencia ante la Mesa. Igual correctivo se impone a quien agreda a un Senador o a un miembro del Gobierno en sesión. Solo cabe un turno de defensa de diez minutos, en sesión secreta, y se pierde la retribución proporcional.
• Art. 103Artículo 103Los Senadores serán llamados a la cuestión siempre que notoriamente estén fuera de ella. El artículo prevé dos supuestos: las digresiones extrañas al punto de que se trate y volver nuevamente sobre lo que ya estuviere discutido y aprobado. La llamada exige que el apartamiento de la cuestión sea notorio.

Capítulo IDel procedimiento legislativo ordinario

Capítulo IIDe los procedimientos legislativos especiales

Capítulo IIIDel procedimiento presupuestario

• Art. 148Artículo 148La Ley de Presupuestos tiene preferencia en su tramitación sobre los demás trabajos de la Cámara. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, aprueba el calendario de su tramitación. El estudio y aprobación de los Presupuestos Generales del Estado sigue el procedimiento legislativo ordinario, salvo lo dispuesto en el capítulo del procedimiento presupuestario.
• Art. 149Artículo 149La impugnación de una sección de los Presupuestos se formula mediante una propuesta de veto. Las enmiendas al proyecto de ley de Presupuestos que aumenten el crédito de algún concepto solo se admiten a trámite si, además de cumplir los requisitos generales, proponen en la propia enmienda una baja de igual cuantía en la misma sección a la que se refieren.
• Art. 150Artículo 150El debate del Presupuesto comprende el articulado y el estado de autorización de gastos, sin perjuicio de estudiar otros documentos que deban acompañarlo según la Ley General Presupuestaria. Concluido el plazo de vetos, estos se debaten y votan en sesión plenaria; si se aprueba alguno, termina la tramitación en el Senado. Si no, sigue en la Comisión competente, y su dictamen y los votos particulares mantenidos se debaten y votan en el Pleno.
• Art. 151Artículo 151Las proposiciones de ley se remiten al Gobierno para que manifieste si acepta su tramitación cuando supongan aumento de créditos o disminución de ingresos; igual con las enmiendas, salvo en Presupuestos. Plazos de respuesta: diez días (proposiciones), cinco (enmiendas en procedimiento ordinario) y dos (urgencia); el silencio es conformidad. La disconformidad debe ser motivada. Con transaccionales y propuestas de modificación, el Gobierno se pronuncia antes de las últimas votaciones; en Comisión decide su admisión la Mesa de la Comisión y en el Pleno, la Mesa de la Cámara.

Capítulo IDe la revisión constitucional iniciada en el Senado

• Art. 152Artículo 152
• Art. 153Artículo 153Una proposición de ley de reforma constitucional presentada en el Senado se somete a toma en consideración según el artículo 108. En todo caso, los plazos y el número y duración de los turnos de palabra los determina el Presidente, de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de Portavoces.

Capítulo IIDe la revisión constitucional iniciada por el Congreso de los Diputados

• Art. 154Artículo 154Recibido del Congreso un proyecto o proposición de reforma constitucional, la Mesa, o el Presidente por delegación, lo califica y admite, ordena su publicación, lo remite a la Comisión Constitucional y fija el plazo de enmiendas. Los Grupos pueden designar Ponencia. La Comisión Constitucional eleva su Dictamen al Pleno. Comisión y Ponencia observan los plazos fijados por la Presidencia, de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de Portavoces. El debate en Comisión sigue el procedimiento ordinario salvo que su Presidente acuerde otra cosa.
• Art. 155Artículo 155En el Pleno, la reforma constitucional llegada del Congreso se debate así: el Senador designado por la Comisión presenta el Dictamen (no más de cinco minutos); siguen un turno a favor y otro en contra de diez minutos y la intervención de los Portavoces de los Grupos, también de diez minutos. La Presidencia, oída la Junta de Portavoces, puede ampliar los turnos. Después se debaten los votos particulares con las reglas del procedimiento legislativo ordinario, salvo que la Presidencia, oída la Junta, adopte otras.
• Art. 156Artículo 156La reforma constitucional se aprueba en el Senado por tres quintos de Senadores en una votación final sobre el conjunto. Si el texto coincide con el del Congreso, se comunica a esa Cámara. Si difiere, el Senado elige a sus representantes en la Comisión Mixta paritaria, que elabora un texto común votado por ambas Cámaras; ese texto requiere también tres quintos. Si no se alcanzan, pero hay mayoría absoluta del Senado, el Presidente lo comunica al del Congreso a efectos del artículo 167.2 de la Constitución.
• Art. 157Artículo 157Aprobada una reforma constitucional por las Cortes Generales, en los quince días siguientes una décima parte de los Senadores puede pedir, por escrito dirigido al Presidente del Senado, que se celebre un referéndum para ratificarla. El Presidente da traslado del escrito al Presidente del Gobierno para que se efectúe la convocatoria.

Capítulo IIIDe la reforma constitucional prevista en el artículo 168 de la Constitución

• Art. 158Artículo 158Si la revisión es total o parcial y afecta al Título preliminar, a la sección primera del Capítulo segundo del Título I o al Título II, el proyecto o proposición va directamente al Pleno. Debate: un turno a favor y otro en contra de diez minutos y los portavoces que quieran, por el mismo tiempo, ampliable por la Presidencia oída la Junta. El principio de reforma exige dos tercios de Senadores; si se obtiene, el Presidente del Senado lo comunica al del Congreso y, acordada la disolución de las Cortes, al del Gobierno para convocar elecciones.
• Art. 159Artículo 159Tras las elecciones, la nueva Cámara debe ratificar la reforma propuesta por mayoría absoluta de sus miembros. Después se abre plazo de enmiendas y se siguen los trámites de los artículos anteriores. La aprobación final de la reforma exige dos tercios del número de Senadores en una votación final sobre el conjunto del texto.

Capítulo IDe las preguntas

Capítulo IIDe las interpelaciones

• Art. 170Artículo 170Cualquier Senador puede interpelar al Gobierno, indicando de modo explícito el objeto de la interpelación. Se presenta por escrito dirigido al Presidente del Senado y debe versar sobre materias de la competencia del Gobierno. Se le aplican los criterios de inadmisión de preguntas del artículo 160.
• Art. 171Artículo 171
• Art. 172Artículo 172La Mesa, oída la Junta de Portavoces, decide cuántas interpelaciones van al Pleno y su reparto entre los Senadores de cada Grupo, con criterio proporcional al tamaño de los Grupos y sin excluir nunca a ninguno. Las interpelaciones las contesta un Ministro. El Gobierno puede pedir motivadamente su aplazamiento por un mes como máximo, salvo que el autor acepte que se produzca más tarde.
• Art. 173Artículo 173El Senador expone la interpelación y contesta el Ministro, con diez minutos como máximo cada uno. Después pueden volver a intervenir ambos por tres minutos como máximo cada uno. No más tarde del día siguiente al debate, el interpelante o su Grupo pueden presentar una moción consecuencia de interpelación, que debe ser congruente con ella.

Capítulo IDe las propuestas de nombramiento, de designación o de elección de personas

• Art. 184Artículo 184Para proponer, designar o elegir personas para cargos públicos, la Mesa abre plazo de candidaturas. Cada Grupo puede presentar como máximo tantos candidatos como puestos. La Mesa decide su admisión (si inadmite, el Grupo puede presentar otro) y remite las admitidas a la Comisión de Nombramientos. Para los seis Vocales judiciales del CGPJ presentan candidatos los Jueces y Magistrados (máximo treinta y seis), que van directamente al Pleno. Para los cuatro Magistrados del Tribunal Constitucional, cada Asamblea Legislativa autonómica puede presentar hasta dos candidatos.
• Art. 185Artículo 185La Comisión de Nombramientos la preside el Presidente del Senado y la forman los Portavoces de los Grupos, sustituibles por un Senador del mismo Grupo con escrito previo a la sesión. Decide por voto ponderado, también para el quórum. Comprobados los requisitos, puede acordar la comparecencia de los candidatos, por iniciativa propia o a petición de un Grupo. No se llevan al Pleno candidatos convocados que no comparezcan. La Comisión informa al Pleno sobre su idoneidad y la Presidencia puede proponer a la Mesa nuevos plazos de candidaturas.
• Art. 186Artículo 186Un miembro de la Comisión de Nombramientos presenta el Informe en el Pleno (máximo cinco minutos) y hablan los Portavoces que quieran (máximo diez). Voto secreto, con tantos nombres como puestos. Nulos: nombres no propuestos por la Comisión o más nombres de los permitidos; en blanco: ningún nombre o todos los de una candidatura conjunta tachados. Salen elegidos los más votados que alcancen la mayoría exigida; si no, segunda votación y, si tampoco, la Mesa puede abrir nuevo plazo. El empate relevante se resuelve repitiendo la votación.

Capítulo IIDel Tribunal Constitucional

• Art. 187Artículo 187Cuando el Tribunal Constitucional comunica al Senado el inicio de un proceso, la personación y las alegaciones las acuerda la Mesa de la Cámara, y la representación y defensa del Senado corresponden al Cuerpo de Letrados de las Cortes Generales. Si el proceso lo inicia la propia Cámara, el acuerdo del Pleno para plantearlo incluye ya la personación y las alegaciones por ese Cuerpo de Letrados.
• Art. 188Artículo 188Para que el Pleno del Senado plantee un conflicto de atribuciones con otros órganos constitucionales del Estado, la propuesta debe presentarla un Grupo parlamentario o 25 Senadores, en texto escrito debidamente motivado.

Capítulo IIIDe las Comunidades Autónomas

• Art. 189Artículo 189Si el Gobierno pide al Senado aprobar medidas del artículo 155.1 de la Constitución, presenta ante el Presidente un escrito con su contenido y alcance y la justificación del requerimiento al Presidente autonómico y de su incumplimiento. La Mesa lo remite a la Comisión General de las Comunidades Autónomas o constituye una Comisión conjunta. La Comisión, por medio del Presidente del Senado, pide antecedentes y alegaciones al Presidente autonómico y formula propuesta razonada. El Pleno la debate (dos turnos a favor y dos en contra de veinte minutos) y la aprueba por mayoría absoluta de Senadores.
• Art. 189 bisArtículo 189 bisSe incluyen siempre en el orden del día de la Conferencia de Presidentes los asuntos que pida la mayoría absoluta de los Senadores mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara.

Capítulo IVDel Consejo General del Poder Judicial

• Art. 189 terMemoria Anual del Consejo General del Poder Judicial sobre el estado y actividades de la Administración de JusticiaLa Memoria Anual del CGPJ sobre el estado y actividades de la Administración de Justicia la remite la Mesa a la Comisión de Justicia. La presenta ante la Comisión el Presidente del CGPJ; después, los Portavoces disponen de diez minutos como máximo para preguntas u observaciones, que contesta el Presidente del CGPJ. Las mociones del artículo 174.1 c) sobre la Memoria deben respetar la independencia de la función jurisdiccional y se tramitan por los artículos 175 y siguientes. Los acuerdos del Pleno se comunican al CGPJ.

Capítulo VDel Defensor del Pueblo

• Art. 189 quaterInformes del Defensor del PuebloRecibido un Informe del Defensor del Pueblo, anual o extraordinario, la Mesa lo remite a la Comisión Mixta de Relaciones con el Defensor del Pueblo. En el Pleno, el Defensor expone un resumen y, tras su ausencia, empiezan las deliberaciones: un representante de cada Grupo, de menor a mayor, interviene un máximo de diez minutos para fijar posición. Con este motivo no pueden presentarse mociones, sin perjuicio de las iniciativas reglamentarias que puedan proponerse.