Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa

Artículo 11

Título II. Procedimiento general›Capítulo I. De los requisitos previos a la expropiación forzosa

En pocas palabras

Para inmuebles, la utilidad pública se declara por Ley aprobada en Cortes. No hace falta Ley formal: a) en obras y servicios de planes aprobados del Estado, Provincia o Municipio, con declaración implícita (los planes del Estado se realizan por Orden ministerial; los locales, por sus Organismos competentes); b) si una Ley la declaró genéricamente para categorías de obras, servicios o concesiones: basta Decreto acordado en Consejo de Ministros, salvo otra previsión legal; c) si las normas especiales de los artículos 85 y 97 de la Ley fijan otra forma.

Explicación sencilla

Establece cómo se declara la utilidad pública de inmuebles: la regla es la Ley, pero se exceptúan los planes aprobados, las categorías declaradas genéricamente por Ley y las expropiaciones especiales. En cada excepción fija qué instrumento basta.

Regla mnemotécnica

Inmuebles: Ley. Pero Plan aprobado (implícita), Ley genérica + Decreto en Consejo de Ministros, o norma especial: sin Ley formal.

Trampa típica de examen

Creer que, declarada genéricamente la utilidad pública por Ley, basta una Orden ministerial para cada caso: hace falta Decreto acordado en Consejo de Ministros. La Orden ministerial es para acordar la realización de los planes del Estado.

Texto del artículo 11 del Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa (REF)

1. Si los bienes objeto de la expropiación fueren inmuebles, la declaración de utilidad pública deberá hacerse mediante Ley aprobada en Cortes. 2. No será necesaria la promulgación de una Ley formal, en los siguientes casos: a) Cuando se trate de obras y servicios comprendidos en los planes del Estado, Provincia o Municipio aprobados con los requisitos legales, en los que se entenderá implícita aquella declaración. La realización concreta de los planes del Estado deberá ser acordada por Orden ministerial, y los de la Provincia o Municipio, por los Organismos competentes. b) Cuando por Ley se haya declarado genéricamente la utilidad pública para categorías o clases determinadas de obras, servicios o concesiones, bastará el reconocimiento de la utilidad pública en cada caso concreto, mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros, salvo que las Leyes que las regulen hubieran dispuesto otra cosa. c) Cuando en las disposiciones especiales que regulen las expropiaciones a que se refieren los artículos 85 y 97 de la Ley se establezca forma distinta en cuanto a la declaración de utilidad pública.

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