Reglamento del Congreso de los Diputados
Artículo 52
Título III. De la organización del Congreso›Capítulo Tercero. De las Comisiones›Sección 3.ª. De las Comisiones no Permanentes
En pocas palabras
El Pleno, a propuesta del Gobierno, de la Mesa, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros, puede crear una Comisión de Investigación sobre cualquier asunto de interés público. Esta elabora un plan de trabajo, puede nombrar Ponencias y requerir, por conducto de la Presidencia del Congreso, la presencia de cualquier persona. La notificación se hace con quince días de antelación (si hay urgente necesidad, nunca menos de tres). Decide por voto ponderado. Sus conclusiones, no vinculantes para los Tribunales, van en un dictamen que se discute en el Pleno.
Explicación sencilla
Es la regla básica de las Comisiones de Investigación: quién propone su creación, cómo se cita a los comparecientes y con qué antelación, cómo deciden y qué ocurre con sus conclusiones, que se publican en el «Boletín Oficial de las Cortes Generales», se comunican al Gobierno y pueden trasladarse al Ministerio Fiscal.
Regla mnemotécnica
15 días de aviso, 3 como mínimo si hay prisa; se decide con peso (voto ponderado) y las conclusiones no atan a los jueces.
Trampa típica de examen
Pensar que las conclusiones de la Comisión de Investigación vinculan a los Tribunales: el artículo dice expresamente que no son vinculantes para ellos ni afectan a las resoluciones judiciales.
Texto del artículo 52 del Reglamento del Congreso de los Diputados
1. El Pleno del Congreso, a propuesta del Gobierno, de la Mesa, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cámara, podrá acordar la creación de una Comisión de Investigación sobre cualquier asunto de interés público. 2. Las Comisiones de Investigación elaborarán un plan de trabajo y podrán nombrar Ponencias en su seno y requerir la presencia, por conducto de la Presidencia del Congreso, de cualquier persona para ser oída. Tales comparecencias se ajustarán a lo dispuesto en la Ley prevista en el artículo 76.2 de la Constitución, y responderán, en todo caso, a los siguientes requisitos: a) La notificación del requerimiento para comparecer y de los extremos sobre los que se deba informar habrá de hacerse con quince días de antelación, salvo cuando, por concurrir circunstancias de urgente necesidad, se haga con un plazo menor, que en ningún caso será inferior a tres días. b) En la notificación, la persona requerida será advertida de sus derechos y obligaciones y podrá comparecer acompañada de quien designe para asistirla. 3. La Presidencia de la Cámara, oída la Comisión, podrá dictar las oportunas normas de procedimiento. En todo caso, las decisiones de las Comisiones de Investigación se adoptarán en función del criterio de voto ponderado. 4. Las conclusiones de estas Comisiones, que no serán vinculantes para los Tribunales ni afectarán a las resoluciones judiciales, deberán plasmarse en un dictamen que será discutido en el Pleno de la Cámara. La Presidencia del Congreso, oída la Junta de Portavoces, está facultada para ordenar el debate, conceder la palabra y fijar los tiempos de las intervenciones. 5. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cámara serán publicadas en el "Boletín Oficial de las Cortes Generales" y comunicadas al Gobierno, sin perjuicio de que la Mesa del Congreso dé traslado de las mismas al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas. 6. A petición del Grupo Parlamentario proponente se publicarán también en el "Boletín Oficial de las Cortes Generales" los votos particulares rechazados.
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