Reglamento del Congreso de los Diputados

Artículo 156

Título VII. Del otorgamiento de autorizaciones y otros actos del Congreso con eficacia jurídica directa›Capítulo Primero. De los tratados internacionales

En pocas palabras

La autorización de tratados se tramita por el procedimiento legislativo común con las particularidades del capítulo. Las propuestas de diputados y grupos son enmiendas a la totalidad si piden denegar o aplazar la autorización, o si proponen reservas o declaraciones no previstas por el tratado. Son enmiendas al articulado si proponen suprimir, añadir o modificar las reservas o declaraciones del Gobierno, o si formulan reservas o declaraciones previstas por el tratado.

Explicación sencilla

Traduce a las categorías del procedimiento legislativo las propuestas sobre un tratado: decide cuándo cuentan como enmiendas a la totalidad y cuándo como enmiendas al articulado, según afecten a la autorización misma o a las reservas y declaraciones.

Regla mnemotécnica

Totalidad: tocar la autorización (denegar, aplazar) o reservas no previstas. Articulado: retocar las del Gobierno o reservas previstas.

Trampa típica de examen

Creer que toda propuesta de reservas es enmienda al articulado: si las reservas o declaraciones no están previstas por el tratado, la propuesta es enmienda a la totalidad.

Texto del artículo 156 del Reglamento del Congreso de los Diputados

1. La tramitación en el Congreso de la concesión de autorización se ajustará al procedimiento legislativo común, con las particularidades que se contienen en el presente capítulo. 2. Las propuestas presentadas por los miembros de la Cámara y por los grupos parlamentarios tendrán la consideración de enmiendas a la totalidad en los siguientes casos: 1º. Cuando pretendan la denegación o el aplazamiento de la autorización solicitada. 2º. Cuando propusieran reservas o declaraciones y éstas no estuvieran previstas por el tratado o convenio. 3. Las propuestas presentadas por los miembros de la Cámara y por los grupos parlamentarios tendrán la consideración de enmiendas al articulado en los siguientes casos: 1º. Cuando propusieran la supresión, adición o modificación a las reservas o declaraciones que el Gobierno pretendiere formular. 2º. Cuando formularen reservas o declaraciones previstas por el tratado o convenio.

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