Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad

Artículo 19. Alcance

En pocas palabras

Los instrumentos de ordenación territorial, urbanística, de recursos naturales y física contradictorios con los PORN deben adaptarse a ellos y, mientras tanto, prevalecen las determinaciones del PORN. Los PORN son determinantes respecto de otras actuaciones, planes o programas sectoriales, que solo pueden contradecirlos por razones imperiosas de interés público de primer orden, con decisión motivada y pública. Los Ayuntamientos pueden proponer excepciones motivadas para garantizar servicios mínimos, que aprueba el órgano autonómico competente.

Explicación sencilla

Asegura la primacía de los PORN sobre otros planes: los de ordenación física deben adaptarse y quedan desplazados mientras tanto, y los sectoriales solo pueden apartarse de ellos por razones imperiosas, motivando y publicando la decisión.

Regla mnemotécnica

Para saltarse un PORN: razones imperiosas de interés público de primer orden + decisión motivada y pública.

Trampa típica de examen

Admitir que un plan sectorial contradiga el PORN por simples razones de interés general. El artículo exige razones imperiosas de interés público de primer orden, con decisión motivada y pública.

Texto del artículo 19 de la Ley 42/2007 (LPNB)

1. Los efectos de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales tendrán el alcance que establezcan sus propias normas de aprobación. 2. Cuando los instrumentos de ordenación territorial, urbanística, de recursos naturales y, en general, física, existentes resulten contradictorios con los Planes de Ordenación de Recursos Naturales deberán adaptarse a éstos. En tando dicha adaptación no tenga lugar, las determinaciones de los Planes de Ordenación de Recursos Naturales se aplicarán, en todo caso, prevaleciendo sobre dichos instrumentos. 3. Asimismo, los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales serán determinantes respecto de cualesquiera otras actuaciones, planes o programas sectoriales, sin perjuicio de lo que disponga al respecto la legislación autonómica. Las actuaciones, planes o programas sectoriales sólo podrán contradecir o no acoger el contenido de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales por razones imperiosas de interés público de primer orden, en cuyo caso la decisión deberá motivarse y hacerse pública. 4. Los Ayuntamientos, en el ámbito de sus correspondientes competencias, podrán proponer excepciones para garantizar la prestación de los servicios mínimos previstos en el artículo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local. Estas excepciones deberán estar suficientemente motivadas y someterse a la aprobación del órgano competente de la comunidad autónoma.

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