Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas
Artículo 66. Forma de la afectación
En pocas palabras
Salvo que la afectación venga de una norma con rango legal, requiere acto expreso del órgano competente que indique el bien, su fin, su integración en el dominio público y el órgano que ejercerá las competencias demaniales. Equivalen a la afectación expresa: el uso público, notorio y continuado; la usucapión vinculada al uso o servicio público; la expropiación; los planes o proyectos aprobados por el Consejo de Ministros; y la adquisición de muebles para servicios o decoración. Los inmuebles en construcción se entienden afectados al departamento que paga la obra.
Explicación sencilla
Regula cómo se produce la afectación, expresa o por hechos y actos equivalentes, a quién se comunica para regularizarla y cómo se tratan los inmuebles en construcción y la afectación diferida.
Regla mnemotécnica
Afectación equivalente: UUEPM: Uso notorio, Usucapión, Expropiación, Planes del Consejo de Ministros y Muebles.
Trampa típica de examen
Creer que los inmuebles en construcción se entienden afectados al departamento que vaya a utilizarlos: se entienden afectados al departamento con cargo a cuyos créditos presupuestarios se efectúe la edificación.
Texto del artículo 66 de la Ley 33/2003 (LPAP)
1. Salvo que la afectación derive de una norma con rango legal, ésta deberá hacerse en virtud de acto expreso por el órgano competente, en el que se indicará el bien o derecho a que se refiera, el fin al que se destina, la circunstancia de quedar aquél integrado en el dominio público y el órgano al que corresponda el ejercicio de las competencias demaniales, incluidas las relativas a su administración, defensa y conservación. 2. Sin perjuicio de lo señalado en el apartado anterior y de lo dispuesto en el artículo 73 de esta ley, surtirán los mismos efectos de la afectación expresa los hechos y actos siguientes: a) La utilización pública, notoria y continuada por la Administración General del Estado o sus organismos públicos de bienes y derechos de su titularidad para un servicio público o para un uso general. b) La adquisición de bienes o derechos por usucapión, cuando los actos posesorios que han determinado la prescripción adquisitiva hubiesen vinculado el bien o derecho al uso general o a un servicio público, sin perjuicio de los derechos adquiridos sobre ellos por terceras personas al amparo de las normas de derecho privado. c) La adquisición de bienes y derechos por expropiación forzosa, supuesto en el que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.2 de esta ley, los bienes o derechos adquiridos se entenderán afectados al fin determinante de la declaración de utilidad pública o interés social. d) La aprobación por el Consejo de Ministros de programas o planes de actuación general, o proyectos de obras o servicios, cuando de ellos resulte la vinculación de bienes o derechos determinados a fines de uso o servicio público. e) La adquisición de los bienes muebles necesarios para el desenvolvimiento de los servicios públicos o para la decoración de dependencias oficiales. 3. El departamento ministerial u organismo público que tuviese conocimiento de los hechos o realizase actuaciones de las previstas en los párrafos a) a d) del apartado anterior, deberá comunicarlo a la Dirección General del Patrimonio del Estado para su adecuada regularización, sin perjuicio del ejercicio de las funciones de administración, protección y defensa que le correspondan. 4. Los inmuebles en construcción se entenderán afectados al departamento con cargo a cuyos créditos presupuestarios se efectúe la edificación. Una vez finalizada la obra se dará cuenta a la Dirección General del Patrimonio del Estado de su recepción y de la inscripción de la obra nueva. Este centro directivo procederá a dictar los actos de regularización necesarios. 5. Podrá acordarse la afectación a un departamento ministerial u organismo público de bienes y derechos que no vayan a dedicarse de forma inmediata a un servicio público, cuando sea previsible su utilización para estos fines tras el transcurso de un plazo o el cumplimiento de determinadas condiciones que se harán constar en la resolución que acuerde la afectación.
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