Ley 7/2017, de Participación Ciudadana de Andalucía
Artículo 6. El derecho a la participación ciudadana
En pocas palabras
Tienen derecho a participar en los asuntos públicos autonómicos y locales, directamente o mediante entidades, quienes tengan capacidad de obrar y la condición política de andaluces, y los extranjeros residentes en Andalucía. Son entidades de participación: entidades privadas sin ánimo de lucro constituidas válidamente, que actúen en Andalucía y con fines participativos o sobre la materia; entidades representativas de intereses colectivos; agrupaciones sin personalidad jurídica (con comisión y representante); y sindicatos, organizaciones empresariales y colegios profesionales.
Explicación sencilla
Define quién es titular del derecho (andaluces y extranjeros residentes con capacidad de obrar) y qué entidades pueden canalizarlo, incluidas plataformas y redes sin personalidad jurídica, que deben designar comisión y representante.
Regla mnemotécnica
Plataformas sin personalidad: «sin papeles, pero con comisión y representante».
Trampa típica de examen
Excluir a las agrupaciones sin personalidad jurídica o a las constituidas circunstancialmente: la Ley las incluye expresamente.
Texto del artículo 6 de la Ley 7/2017 (LPCA)
1. Todos los ciudadanos y ciudadanas, con capacidad de obrar de acuerdo con la normativa básica de procedimiento administrativo común, que tengan la condición política de andaluces o andaluzas y las personas extranjeras residentes en Andalucía tienen derecho a participar en el proceso de dirección de los asuntos públicos que sean competencia de la Comunidad Autónoma de Andalucía y de las entidades locales andaluzas, en los términos recogidos en esta Ley. 2. La participación ciudadana podrá ser ejercida, en los términos recogidos en esta Ley, directamente o a través de las entidades de participación ciudadana. 3. A efectos de esta Ley, tienen la consideración de entidades de participación ciudadana: a) Las entidades privadas sin ánimo de lucro que: 1.º Estén válidamente constituidas, de acuerdo con la normativa que les sea de aplicación. 2.º Su actuación se desarrolle en el ámbito del territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 3.º Tengan entre sus fines u objetivos, de acuerdo con sus estatutos o norma de creación, la participación ciudadana, o bien la materia objeto del proceso participativo de que se trate. b) Las entidades representativas de intereses colectivos cuyo ámbito de actuación se desarrolle en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía. c) Las agrupaciones de personas físicas o jurídicas que se conformen como plataformas, movimientos, foros o redes ciudadanas sin personalidad jurídica, incluso las constituidas circunstancialmente, cuya actuación se desarrolle en el ámbito del territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, debiendo designarse una comisión y un representante de la misma. Las personas agrupadas, las que formen parte de la Comisión y el representante deberán acreditar su personalidad y el cumplimiento de los requisitos del apartado 1, así como la determinación de intereses, identificación, fines y objetivos concretos respecto al proceso participativo de que se trate, su carácter circunstancial o temporal, en su caso, y el resto de los requisitos que se establezcan reglamentariamente. d) Las organizaciones sindicales, empresariales, colegios profesionales y demás entidades representativas de intereses colectivos.
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