Ley 7/2017, de Participación Ciudadana de Andalucía
Artículo 19. Inicio de los procesos de deliberación participativa
En pocas palabras
Los procesos de deliberación participativa se hacen inmediatamente después del inicio del procedimiento de decisión o de formulación y adopción de una política pública. Su inicio exige acuerdo expreso del centro directivo competente por razón de la materia, del presidente de la entidad local afectada o del órgano competente de esa entidad. Excepcionalmente caben en fases sucesivas si la política adquiere una trascendencia imprevista o sus características se transforman sustancialmente.
Explicación sencilla
Fija el momento del proceso de deliberación (regla general y excepción) y quién debe acordar su inicio. Es clave para distinguir la regla, al comienzo del procedimiento, de los dos únicos supuestos excepcionales en que se admite en fases sucesivas.
Regla mnemotécnica
Deliberar al principio: «inmediatamente después del inicio». Más tarde solo si hay trascendencia imprevista o transformación sustancial (las dos T).
Trampa típica de examen
Creer que la deliberación puede hacerse en cualquier fase del procedimiento. La regla es inmediatamente después del inicio; las fases sucesivas son excepcionales y tasadas.
Texto del artículo 19 de la Ley 7/2017 (LPCA)
1. Los procesos de deliberación participativa se realizarán inmediatamente después del inicio del procedimiento de decisión o de formulación y adopción de una política pública. Su inicio requerirá acuerdo expreso del centro directivo competente por razón de la materia o del presidente de la entidad local a la que afecte la iniciativa por razón de la materia o del órgano competente de la entidad local a la que afecte la iniciativa. 2. De forma excepcional, también podrán realizarse procesos de deliberación participativa en fases sucesivas del procedimiento cuando la política pública a adoptar haya adquirido durante su tramitación una trascendencia imprevista en el momento inicial o cuando las características de la misma se hayan transformado de forma sustancial.
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