Ley 7/2017, de Participación Ciudadana de Andalucía
Artículo 16. Eficacia de los procesos de participación ciudadana
En pocas palabras
Los procesos participativos no alteran ni menoscaban las potestades y competencias del ámbito de gobierno correspondiente. Si el proceso no se inicia o no concluye, la Administración debe justificar o motivar las causas; si sus resultados no se asumen total o parcialmente, el órgano que decide debe motivarlo. Complementan los procesos de las normas generales y sectoriales. La Ley es directamente exigible, pero su omisión o infracción no afecta en ningún caso a la validez y eficacia del acto o decisión.
Explicación sencilla
Fija el valor de la participación: no es vinculante ni sustituye la decisión del órgano competente, pero obliga a motivar si no se asumen sus resultados o si el proceso no se inicia o no concluye. Su incumplimiento no invalida el acto.
Regla mnemotécnica
Participación = no vincula, pero obliga a motivar; y si se omite, el acto sigue siendo válido.
Trampa típica de examen
Creer que la omisión del proceso participativo anula el acto: la Ley dice que no afectará, en ningún caso, a su validez y eficacia.
Texto del artículo 16 de la Ley 7/2017 (LPCA)
1. Los procesos de participación ciudadana regulados en la presente Ley no alterarán ni supondrán menoscabo de las potestades y competencias del correspondiente ámbito de gobierno, autonómico o local, en la adopción de las decisiones que les corresponden. En caso de no iniciarse o no concluirse el proceso participativo, la Administración competente deberá justificar o motivar las causas. 2. En caso de que los resultados derivados de los procesos participativos que se pongan en marcha al amparo de esta Ley no sean asumidos total o parcialmente, el órgano competente para adoptar la decisión estará obligado a motivarla. 3. Los procesos de participación ciudadana previstos en esta Ley complementan aquellos expresamente previstos en las normas generales y sectoriales, las cuales deberán aplicarse con el alcance y efectos establecidos en cada caso. 4. El cumplimiento de esta Ley será directamente exigible para hacer efectivos los derechos en ella reconocidos, aunque su omisión o infracción no afectará, en ningún caso, a la validez y eficacia del acto o decisión en cuyo procedimiento se prevea.
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