Regla 27. Del enlace entre operaciones
En pocas palabras
Las operaciones de un gasto deben estar interrelacionadas. Se dividen en operaciones de inicio (RC para gastos, o A, AD y ADOK sobre créditos disponibles) y de continuación (impulsan fases sucesivas o complementan otras). Las de continuación indican el número de registro contable de la operación a la que suceden o complementan: la autorización sobre créditos retenidos, el de la retención; el compromiso, el de la autorización; el reconocimiento, el del compromiso. Las complementarias, el de la complementada, y los documentos negativos, el de la operación anulada o minorada.
Explicación sencilla
Es la regla del encadenamiento: hace que cada documento contable apunte al anterior por su número de registro, de modo que todo gasto pueda seguirse desde la retención hasta el reconocimiento de la obligación, incluidas complementarias y anulaciones.
Regla mnemotécnica
Cada eslabón mira al anterior: A → RC, D → A, O → D; complementaria → complementada; negativo → anulado.
Trampa típica de examen
Creer que todas las operaciones de continuación se referencian a la retención inicial: el compromiso se referencia a la autorización y el reconocimiento de la obligación al compromiso.
Texto del artículo Regla 27 de la Orden de 1 de febrero de 1996 (IOC)
1. Las operaciones que se realicen en la tramitación de los gastos deberán estar debidamente interrelacionadas de acuerdo con las especificaciones que se establecen en los siguientes puntos de esta regla. 2. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, las operaciones de tramitación de los gastos presupuestarios corresponderán a alguno de los dos siguientes grupos: a) Operaciones de inicio, que suponen la iniciación del proceso de gasto, ya se trate de una retención de crédito para gastos (RC) o de aquellas que contengan la autorización de gasto sobre créditos disponibles (A, AD y ADOK). b) Operaciones de continuación, mediante las que se impulsan las fases sucesivas del proceso de gasto o se complementa el importe de otras operaciones realizadas anteriormente. 3. En los documentos contables correspondientes a operaciones de continuación deberá indicarse una referencia al número de registro contable de la operación a la que suceden o, en su caso, complementan. 4. En el caso de sucesión de operaciones, las autorizaciones sobre créditos retenidos incorporarán como referencia el número de registro contable de la retención del crédito. Los compromisos se referencian al número de la correspondiente autorización y el reconocimiento de las obligaciones al número del compromiso. 5. En los supuestos de operaciones que complementen a otras efectuadas con anterioridad, se tomará como referencia el número de registro contable de la operación complementada. 6. Cuando se anule o se minore el importe de una operación previamente realizada, el documento contable de signo negativo que se expida se referenciará con el número de registro contable de la operación que se anula o cuyo importe se minora.
En qué tema del programa entra
- Administrativo del Estado · Tema 34El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios posteriores. La ordenación del pago: concepto y competencia. Realización del pago: modos y perceptores. Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad. El Tribunal de Cuentas.
- Gestión de la Administración Civil del Estado · Tema 55El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actuación administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. Gestión de la tesorería del Estado.
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