Regla 21. Autorización del gasto
En pocas palabras
La autorización es el acto por el que la autoridad competente aprueba la realización de un gasto, fijando su cuantía de forma cierta o, si no puede calcularse exactamente, de la forma más aproximada posible, y reservando para ello todo o parte del crédito. Aprobado el expediente, el Servicio gestor formula un documento A de ejercicio corriente y, en su caso, otro A de ejercicios posteriores con la distribución por anualidades. Si hubo retención previa, el A lo hace constar y referencia los RC (regla 27). Los A se remiten con sus justificantes a la oficina de contabilidad.
Explicación sencilla
Define la primera fase del gasto y su documento contable: qué es autorizar, cómo se fija la cuantía, quién formula el documento A, cómo se reparte entre el ejercicio corriente y los posteriores y cómo enlaza con la retención previa.
Regla mnemotécnica
Autorizar = Aprobar el gasto y Apartar crédito; cuantía cierta o, si no se puede, la más aproximada.
Trampa típica de examen
Creer que la autorización exige siempre una cuantía exacta: si no puede calcularse exactamente, se determina de la forma más aproximada posible.
Texto del artículo Regla 21 de la Orden de 1 de febrero de 1996 (IOC)
1. La autorización es el acto administrativo por el que la autoridad competente para gestionar un gasto con cargo a un crédito presupuestario aprueba su realización, determinando su cuantía de forma cierta, o bien de la forma más aproximada posible cuando no pueda calcularse exactamente, reservando a tal fin la totalidad o una parte del crédito presupuestario. 2. Las actuaciones a llevar a cabo para autorizar la realización de un gasto quedarán reflejadas en un expediente de gasto. Aprobado éste, el respectivo Servicio gestor formulará un documento A, de autorización de gastos de ejercicio corriente, por el importe que de dicho expediente corresponda al presupuesto en curso y, en su caso, un documento A de autorización de gastos de ejercicios porteriores en el que se detallará la distribución por anualidades de la parte de gasto que se aprueba con cargo a presupuestos futuros. Cuando al inicio del expediente de gasto se hubiese efectuado la retención del crédito correspondiente, en los documentos A se hará constar que la autorización del gasto se efectúa sobre créditos previamente retenidos, así como la referencia a los documentos RC de inicio de la tramitación presupuestaria del gasto, de acuerdo con las normas que al respecto se contienen en la regla 27. 3. Los documentos A, junto con la documentación que, de acuerdo con lo que se establece en la sección 10 de este capítulo II, deba servir de justificante a la operación, habrán de ser remitidos a la oficina de contabilidad.
En qué tema del programa entra
- Administrativo del Estado · Tema 34El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios posteriores. La ordenación del pago: concepto y competencia. Realización del pago: modos y perceptores. Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad. El Tribunal de Cuentas.
- Gestión de la Administración Civil del Estado · Tema 55El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actuación administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. Gestión de la tesorería del Estado.
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