Ley 22/1973, de Minas

Artículo 121

Título XIII. Competencia administrativa y sanciones

En pocas palabras

Muy grave: la grave con reincidencia o riesgo muy grave. Graves, entre otras: aprovechar sin autorización o concesión, intrusión de labores, no presentar el Plan de Labores, actuar sin Dirección Facultativa, incumplir el Plan de Restauración o la garantía, y la leve con reincidencia o riesgo grave. Leve: el resto de incumplimientos. Multas: hasta un millón (muy graves), trescientos mil (graves) y treinta mil euros (leves). Prescripción, dos años; el procedimiento caduca al año.

Explicación sencilla

Es el régimen sancionador de la Ley de Minas: tipifica las infracciones, fija las multas máximas, los criterios de graduación, los órganos estatales que sancionan y los plazos de prescripción y caducidad.

Regla mnemotécnica

Multas 1-3-3: 1 millón muy graves, 300.000 graves, 30.000 leves. Prescripción dos años; caducidad del procedimiento un año.

Trampa típica de examen

Confundir el plazo de prescripción de las infracciones con el de caducidad del procedimiento: prescriben a los dos años y el procedimiento caduca al año.

Texto del artículo 121 de la Ley 22/1973, de Minas

1. Será infracción muy grave la comisión de una infracción grave cuando se aprecien circunstancias de reincidencia o de riesgo muy grave para las personas o el medio ambiente. 2. Será infracción grave cualquiera de las siguientes: a) La realización de cualquier actividad de aprovechamiento de recursos regulados por la presente Ley sin su correspondiente autorización o concesión. b) La intrusión de labores y la realización de aprovechamientos fuera del perímetro otorgado. c) La no presentación del Plan de Labores en el plazo y con los contenidos reglamentarios. d) La realización de actividades reguladas en esta Ley sin la Dirección Facultativa a que se refiere el artículo 117. e) La inadecuada conservación y mantenimiento de las explotaciones e instalaciones si de ello puede resultar un riesgo grave para las personas o el medio ambiente. f) El incumplimiento de las obligaciones incluidas en el Plan de Restauración sin la autorización del órgano que lo aprobó, incluyendo la obligación de constituir y mantener la garantía suficiente para su cumplimiento en la cuantía y plazo fijados. g) Las que, suponiendo un incumplimiento en materia de seguridad minera, supongan un riesgo para las personas o el medio ambiente. h) La comisión de una infracción leve cuando se aprecien circunstancias de reincidencia o de riesgo grave para las personas o el medio ambiente. 3. Será infracción leve el incumplimiento de cualquier obligación derivada de la presente Ley y las disposiciones reglamentarias de aplicación, del Plan de Labores aprobado o de una prescripción impuesta para el cumplimiento de esta Ley por el órgano competente, siempre que no esté tipificada en los apartados 1 y 2 de este artículo. 4. Las infracciones a los preceptos de esta Ley, sin perjuicio de la declaración de caducidad o suspensión de los trabajos cuando ello proceda, se sancionarán en la forma siguiente: 1. Las sanciones muy graves con multas de hasta un millón de euros. 2. Las sanciones graves con multas de hasta trescientos mil euros. 3. Las sanciones leves con multas de hasta treinta mil euros. 5. Para determinar la cuantía de las sanciones se tendrán en cuenta las siguientes circunstancias: a) El peligro ocasionado a las personas o el medio ambiente. b) La importancia del daño o deterioro causado. c) El grado de participación y el beneficio obtenido. d) La intencionalidad en la comisión de la infracción. e) La reincidencia, entendida como comisión en el plazo de un año de una infracción del mismo tipo y calificación, resuelto por sentencia firme. 6. En el ámbito de la Administración General del Estado corresponde al Consejo de Ministros la imposición de sanciones muy graves; al Ministro de Industria, Turismo y Comercio, las graves; y al Director General de Política Energética y Minas, las leves. 7. Las infracciones prescribirán al cabo de dos años de su comisión. 8. El procedimiento sancionador caducará al año de su iniciación.

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