Ley Orgánica 2/2023, del Sistema Universitario
Artículo 89. Personal técnico, de gestión y de administración y servicios
Título IX. Régimen específico de las universidades públicas›Capítulo V. Personal técnico, de gestión y de administración y servicios de las universidades públicas
Ha caído en 1 examen oficial de la Universidad de Sevilla
- Escala de Gestión Universitaria · promoción interna (Res. 19-02-2026, examen 02-10-2026)
Oposiciones de la Universidad de Sevilla.
En pocas palabras
El personal técnico, de gestión y de administración y servicios (PTGAS) de las universidades públicas lo forman personal funcionario y laboral. El funcionario se rige por la LOSU, el TREBEP y los Pactos y Acuerdos de su artículo 38. El laboral se rige por la LOSU, el Estatuto de los Trabajadores, el TREBEP, la demás legislación laboral y los convenios. Ambos se rigen también por los Estatutos universitarios. Con financiación externa o ayudas competitivas se puede contratar otro personal para gestión científico-técnica, con arreglo al ET y al art. 23 bis de la Ley 14/2011. Tiene derecho a participación y representación, y a la conciliación.
Explicación sencilla
Este artículo fija quién integra el PTGAS y qué normas rigen cada tipo de personal: funcionario, laboral y el contratado con financiación externa. Reconoce a las Comunidades Autónomas la regulación de las materias que la ley les remite. Recoge además los derechos de participación, representación y conciliación, y obliga a garantizar la igualdad en dedicación, formación y movilidad.
Regla mnemotécnica
Funcionario: LOSU + TREBEP + Pactos del art. 38. Laboral: LOSU + ET + TREBEP + legislación laboral + convenios. Los dos: Estatutos de la universidad. Financiación externa: solo ET + art. 23 bis Ley 14/2011.
Trampa típica de examen
Es frecuente pensar que el PTGAS laboral se rige solo por el Estatuto de los Trabajadores y los convenios. El texto incluye también expresamente el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.
Texto del artículo 89 de la Ley Orgánica 2/2023 (LOSU)
1. El personal técnico, de gestión y de administración y servicios de las universidades públicas estará formado por personal funcionario y laboral, suficiente para desarrollar adecuadamente los servicios y funciones de los centros. 2. Este personal estará especializado en uno o varios de los distintos ámbitos de la actividad universitaria. Las universidades determinarán las funciones y perfiles de tales actividades, así como la cualificación necesaria para asegurar un desempeño plenamente eficaz y eficiente, en el marco de la negociación colectiva que corresponda. 3. El personal técnico, de gestión y de administración y servicios funcionario se rige por lo establecido en esta ley orgánica y en el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, así como por los Pactos y Acuerdos previstos en su artículo 38. En el caso de la Comunidad Foral de Navarra se aplicará la presente normativa en los términos establecidos en el artículo 149.1.18.ª y disposición adicional primera de la Constitución y en la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. El personal técnico, de gestión y de administración y servicios laboral se rige por lo establecido en esta ley orgánica, por el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, así como por el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, la demás legislación laboral y los convenios colectivos aplicables. Asimismo, este personal funcionario y laboral se regirá por lo dispuesto en los Estatutos de las universidades. En relación con este personal, corresponde a las Comunidades Autónomas la regulación de las materias expresamente remitidas por esta ley orgánica y aquellas otras que puedan corresponderle en el ámbito de sus competencias. 4. Las universidades podrán contratar otro personal con cargo a financiación externa o financiación procedente de convocatorias de ayudas públicas en concurrencia competitiva en su totalidad para la gestión científico-técnica rigiéndose por lo previsto en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en el artículo 23 bis de la Ley 14/2011, de 1 de junio. 5. El personal técnico, de gestión y de administración y servicios, funcionario y laboral, tiene derecho a la participación libre y significativa en el diseño, implementación y evaluación de la política universitaria, y el derecho a su representación en los órganos de gobierno y representación de la universidad, de acuerdo con lo dispuesto por esta ley orgánica y los Estatutos de las universidades. 6. Las universidades deberán asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de conciliación de la vida personal, laboral y familiar de su personal técnico, de gestión y de administración y servicios, funcionario y laboral. A tal fin, adoptarán las medidas necesarias para, de conformidad con el principio de transparencia retributiva, asegurar la igualdad efectiva en la aplicación del régimen de dedicación, así como en la participación en los planes y programas de formación y movilidad.
Así lo preguntaron en el examen
Universidad de Sevilla · Escala de Gestión Universitaria · promoción interna (Res. 19-02-2026, examen 02-10-2026)
Según el artículo 89.6 de la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del sistema universitario, en cuanto al personal técnico, de gestión y de administración y servicios, las universidades:
- a)Deberán asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de conciliación de la vida personal, laboral y familiar de su personal funcionario y laboral.
- b)Podrán asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de conciliación de la vida personal, laboral y familiar de su personal funcionario y laboral.
- c)Asegurarán la aplicación de la jornada con especial dedicación a todo el personal mediante el principio de transparencia e igualdad retributiva.
- d)Velarán por la equidad entre el número de efectivos entre personal funcionario y laboral.
Ver la respuesta
Correcta: a) Deberán asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de conciliación de la vida personal, laboral y familiar de su personal funcionario y laboral.
El artículo 89.6 de la LOSU impone a las universidades un deber, no una facultad: deberán asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de conciliación de la vida personal, laboral y familiar de su personal técnico, de gestión y de administración y servicios, funcionario y laboral. La transparencia retributiva se menciona para asegurar la igualdad en la aplicación del régimen de dedicación, no una jornada de especial dedicación, y el precepto no habla de equidad entre efectivos funcionarios y laborales.
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