Ley 23/2015, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social

Artículo 34. Comisión Operativa Autonómica de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

En pocas palabras

En cada Comunidad Autónoma existe una Comisión Operativa Autonómica de la Inspección, coordinada por el titular de la Dirección Territorial del Organismo Estatal y presidida por la Autoridad Autonómica cuando acuda a las reuniones. Su composición la fija el convenio de colaboración. Se ocupa, al menos, de analizar los incumplimientos más frecuentes, establecer mecanismos de información y apoyo técnico, integrar los planes de cada Administración y aprobar el programa territorial de objetivos, seguir los programas, analizar los efectivos y distribuir las actuaciones entre ellos.

Explicación sencilla

Es el órgano de trabajo conjunto entre Estado y Comunidad en cada territorio, donde se integran los planes de ambas Administraciones. Conviene no confundir sus dos cabezas: la coordina el Director Territorial y la preside la Autoridad Autonómica cuando asiste.

Regla mnemotécnica

Comisión Operativa: la coordina el Director Territorial (Estado) y la preside la Autoridad Autonómica si acude: «el Estado coordina, la Comunidad preside».

Trampa típica de examen

Pensar que la Autoridad Autonómica preside siempre la Comisión Operativa: la preside cuando acuda a las reuniones.

Texto del artículo 34 de la Ley 23/2015 (LOITSS)

1. En cada Comunidad Autónoma existirá una Comisión Operativa Autonómica de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, coordinada por el titular de la Dirección Territorial del Organismo Estatal y que será presidida por la Autoridad Autonómica a que se refiere el artículo anterior, cuando acuda a las reuniones. Su composición se determinará de acuerdo con el convenio de colaboración, formando parte de la misma los responsables designados en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma por las instituciones y servicios públicos encargados de la ejecución de la legislación cuya vigilancia está atribuida a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de acuerdo con lo señalado en el artículo 12.1. 2. Sin perjuicio de lo que disponga el correspondiente convenio de colaboración, la Comisión Operativa Autonómica de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se ocupará, al menos, de las siguientes cuestiones: a) El análisis de las situaciones de incumplimiento más frecuente o generalizado de las normas sociales en el territorio de la Comunidad Autónoma, así como la actividad desarrollada en este ámbito por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. b) El establecimiento de los mecanismos de información y apoyo técnico que sean necesarios para el adecuado ejercicio de la función inspectora en el territorio de la Comunidad Autónoma. c) La integración de los planes y programas de actuación de cada una de las Administraciones, de acuerdo con las prioridades establecidas y la aprobación del programa territorial de objetivos. d) La información, el control y el seguimiento de la aplicación de los programas territoriales y de los programas generales del Sistema, así como el traslado de los informes oportunos al Consejo Rector del Organismo Estatal. e) El análisis del número, distribución, especialización y demás características de los efectivos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social radicados en el territorio de la Comunidad Autónoma y el traslado de las conclusiones o propuestas que correspondan al Consejo Rector del Organismo Estatal. f) Los procedimientos para la mejor distribución de actuaciones entre los efectivos de Inspección con vistas a lograr el equilibrio entre el principio de especialización funcional y el de unidad de función y de actuación inspectora a que se refiere el artículo 2.

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