Ley 23/2015, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social

Artículo 19. Ámbito de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social

En pocas palabras

La Inspección actúa sobre personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, y entidades sin personalidad obligadas por las normas del orden social. Actúa en empresas, centros y lugares de trabajo, aunque los gestione una Administración, y en alojamientos puestos por el empresario a disposición de los trabajadores; en vehículos y medios de transporte; en buques españoles mercantes y de pesca en puertos o aguas bajo soberanía o jurisdicción española; en puertos y aeropuertos; en entidades colaboradoras, cooperativas y sociedades laborales; y en las Mutuas.

Explicación sencilla

Delimita a quién y dónde puede inspeccionar la Inspección: no solo empresas privadas, también centros gestionados por Administraciones, medios de transporte, buques y alojamientos de trabajadores. Y salva los centros cuya vigilancia esté atribuida legalmente a otros órganos.

Regla mnemotécnica

Buques españoles: solo «en casa»: en puertos españoles o en aguas donde España ejerza soberanía, derechos soberanos o jurisdicción.

Trampa típica de examen

Pensar que la Inspección no puede entrar en centros de trabajo gestionados por Administraciones Públicas: el artículo los incluye, con sujeción a la normativa que regula esa actuación en las Administraciones.

Texto del artículo 19 de la Ley 23/2015 (LOITSS)

1. La actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se extiende a las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, a las comunidades de bienes u otras entidades sin personalidad jurídica, en cuanto sujetos obligados o responsables que sean del cumplimiento de las normas del orden social, y se ejerce en: a) Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares de trabajo en que se ejecute la prestación laboral, aun cuando estén directamente regidos o gestionados por las Administraciones Públicas o por entidades de Derecho público con personalidad jurídica propia vinculadas o dependientes de cualesquiera de ellas, con sujeción, en este último caso, a lo previsto en la normativa que regula dicha actuación en las Administraciones Públicas. La actuación de la Inspección de Trabajo se podrá ejercer también en locales, viviendas, u otros lugares habilitados, aun cuando no se encuentren en las empresas, centros y lugares de trabajo en que se ejecute la prestación laboral, en los que residan, se alojen o puedan permanecer los trabajadores por razón de su trabajo durante los períodos de descanso, y hayan sido puestos a disposición de los mismos por el empresario, en cumplimiento de una obligación prevista en una norma legal, convenio colectivo o contrato de trabajo. b) Los vehículos y los medios de transporte en general, en los que se preste trabajo, incluidos los trenes, los aviones y aeronaves civiles, así como las instalaciones y explotaciones auxiliares o complementarias en tierra para el servicio de aquéllos. Los buques de pabellón español de la marina mercante y los buques de pabellón español de pesca, que se hallen en puertos del territorio español o en aguas en las que España ejerza soberanía, derechos soberanos o jurisdicción, así como las instalaciones y explotaciones auxiliares o complementarias para el servicio de estos que se hallen en tierra y en territorio español. c) Los puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de salida, escala y destino, en lo relativo a los viajes de emigración e inmigración interior, sin perjuicio de lo establecido en la anterior letra a) como centros de trabajo. d) Las entidades y empresas colaboradoras en la gestión de la Seguridad Social. e) Las entidades públicas o privadas que colaboren con las distintas Administraciones Públicas en materia de protección y promoción social. f) Las sociedades cooperativas en relación a su constitución y funcionamiento y al cumplimiento de las normas del orden social en relación a sus socios trabajadores o socios de trabajo, y a las sociedades laborales en cuanto a su calificación como tales, sin perjuicio de lo que establezca la legislación aplicable a la materia. 2. No obstante lo anterior, los centros de trabajo, establecimientos, locales e instalaciones cuya vigilancia esté legalmente atribuida a otros órganos de las Administraciones Públicas se regirán por su normativa específica, sin perjuicio de la competencia de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en las materias no afectadas por la misma según lo que se establezca reglamentariamente. 3. La inspección de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social será ejercida por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, con arreglo a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, que comunicará al órgano de dirección y tutela el resultado de las actuaciones desarrolladas y los informes y propuestas que resulten de las mismas.

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