Ley 23/2015, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social

Artículo 15. Garantías en el ejercicio de las funciones inspectoras

En pocas palabras

Los inspectores ejercen todas las competencias del artículo 12 con plena autonomía técnica y funcional, protección frente a violencia, coacción y amenaza e independencia frente a influencias indebidas. Actúan sobre todas las materias del orden social sea cual sea su Administración de adscripción; si actúan por un servicio específico no se les exigen otras actuaciones, salvo que aprecien un riesgo grave e inminente. Los Subinspectores tienen garantías semejantes. Las actuaciones de la Inspección no son intromisiones ilegítimas a efectos de la Ley Orgánica 1/1982.

Explicación sencilla

Garantiza que la Inspección pueda actuar sin presiones: autonomía técnica y funcional, protección personal y unidad de actuación sobre todo el orden social, sea cual sea la Administración de adscripción. Y excluye que sus actuaciones se consideren intromisiones ilegítimas en el honor o la intimidad.

Regla mnemotécnica

El inspector actúa con plena autonomía técnica y funcional: «pleno en lo técnico y en lo funcional», y sobre todo el orden social, venga de la Administración que venga.

Trampa típica de examen

Creer que el inspector solo puede actuar en las materias de la Administración a la que está adscrito orgánicamente: puede actuar sobre la totalidad de las materias del orden social con independencia de esa adscripción.

Texto del artículo 15 de la Ley 23/2015 (LOITSS)

1. Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social están facultados para desempeñar todas las competencias que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social tiene atribuidas conforme al artículo 12. En su ejercicio gozarán de plena autonomía técnica y funcional, se les garantizará protección frente a todo tipo de violencia, coacción y amenaza, e independencia frente a cualquier influencia indebida en los términos del artículo 6 del Convenio número 81 y del artículo octavo del Convenio número 129 de la Organización Internacional del Trabajo. 2. La especialización funcional que regula esta ley será compatible con los principios de unidad de función y de actuación inspectora. En su virtud, cualquiera que sea el origen de su actuación, los inspectores de Trabajo y Seguridad Social podrán desplegar cuantas actuaciones de investigación y adoptar cuantas medidas consideren oportunas, respecto de la totalidad de las materias del orden social a que extienden sus competencias, con independencia de la Administración Pública a la que estén adscritos orgánicamente. En todo caso, cuando el inspector actúe en virtud de un servicio encomendado para la realización de una o varias actuaciones específicas, no serán exigibles otras distintas de las necesarias para la consecución de aquel. No obstante, si se apreciara de manera directa, en el curso de la visita, evidencia manifiesta de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, podrá adoptar, entre otras medidas, la indicada en el artículo 22.12. 3. Los Subinspectores Laborales están asimismo facultados para desempeñar todas las funciones que les atribuye esta ley, con independencia de la Administración Pública a la que estén adscritos orgánicamente. En el ejercicio de sus funciones no les serán exigibles otras actuaciones distintas de las necesarias para la consecución del servicio que se les haya encomendado en cada caso. No obstante, los Subinspectores Laborales pertenecientes a la Escala de Seguridad y Salud Laboral que, en el curso de la visita, apreciaran de manera directa evidencia manifiesta de un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, podrán adoptar, entre otras medidas, la indicada en el artículo 22.12. En el ejercicio de sus funciones se les garantizará protección frente a todo tipo de violencia, coacción y amenaza, e independencia frente a cualquier influencia indebida. 4. A los efectos establecidos en el artículo octavo.uno de la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, no se considerarán en ningún caso intromisiones ilegítimas las actuaciones realizadas por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el cumplimiento de sus fines.

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