Artículo 12. Reglamentos de Seguridad
En pocas palabras
Los Reglamentos de Seguridad establecen: instalaciones y productos sujetos; condiciones técnicas y procedimientos de evaluación de la conformidad; medidas de prevención y cobertura de riesgos; condiciones de equipamiento y capacidad técnica de quienes intervienen; y, si hay riesgo directo y concreto, seguro de responsabilidad civil profesional proporcionado. Pueden exigir inspecciones periódicas, acreditación del cumplimiento y homologación previa del prototipo. Los estatales los aprueba el Gobierno; las CC. AA. con competencia legislativa pueden añadir requisitos.
Explicación sencilla
Fija el contenido de los reglamentos que concretan la seguridad industrial y quién los aprueba en el ámbito estatal, el Gobierno de la Nación, permitiendo a las Comunidades Autónomas con competencia legislativa endurecerlos para instalaciones radicadas en su territorio.
Regla mnemotécnica
Reglamentos estatales: los aprueba el Gobierno; las CC. AA. con competencia legislativa solo pueden sumar requisitos en su territorio.
Trampa típica de examen
Pensar que el seguro de responsabilidad civil profesional se exige siempre: solo cuando exista un riesgo directo y concreto para la salud o la seguridad del destinatario o de un tercero.
Texto del artículo 12 de la Ley 21/1992, de Industria
1. Los Reglamentos de Seguridad establecerán: a) Las instalaciones, actividades, equipos o productos sujetos a los mismos. b) Las condiciones técnicas o requisitos de seguridad que según su objeto deben reunir las instalaciones, los equipos, los procesos, los productos industriales y su utilización, así como los procedimientos técnicos de evaluación de su conformidad con las referidas condiciones o requisitos. c) Las medidas que los titulares deban adoptar para la prevención, limitación y cobertura de los riesgos derivados de la actividad de las instalaciones o de la utilización de los productos; incluyendo, en su caso, estudios de impacto ambiental. d) Las condiciones de equipamiento, capacidad técnica y, en su caso, el régimen de comunicación o declaración responsable sobre el cumplimiento de dichas condiciones exigidas a las personas o empresas que intervengan en el proyecto, dirección de obra, ejecución, montaje, conservación y mantenimiento de instalaciones y productos industriales. e) Cuando exista un riesgo directo y concreto para la salud o para la seguridad del destinatario o de un tercero, la exigencia de suscribir seguros de responsabilidad civil profesional por parte de las personas o empresas que intervengan en el proyecto, dirección de obra, ejecución, montaje, conservación y mantenimiento de instalaciones y productos industriales. La garantía exigida deberá ser proporcionada a la naturaleza y alcance del riesgo cubierto. 2. Las instalaciones, equipos y productos industriales deberán estar construidos o fabricados de acuerdo con lo que prevea la correspondiente reglamentación, que podrá establecer la obligación de comprobar su funcionamiento y estado de conservación o mantenimiento mediante inspecciones periódicas. 3. Los Reglamentos de Seguridad podrán condicionar el funcionamiento de determinadas instalaciones y la utilización de determinados productos a que se acredite el cumplimiento de las normas reglamentarias, en los términos que las mismas establezcan. 4. Los Reglamentos de Seguridad podrán disponer, como requisito de la fabricación de un producto o de su comercialización, la previa homologación de su prototipo, así como las excepciones de carácter temporal a dicho requisito. 5. Los Reglamentos de Seguridad Industrial de ámbito estatal se aprobarán por el Gobierno de la Nación, sin perjuicio de que las Comunidades Autónomas, con competencia legislativa sobre industria, puedan introducir requisitos adicionales sobre las mismas materias cuando se trate de instalaciones radicadas en su territorio.
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