Ley Orgánica 8/1980, de Financiación de las Comunidades Autónomas

Artículo 7

Capítulo II. Recursos de las Comunidades Autónomas

En pocas palabras

Las Comunidades Autónomas pueden establecer tasas por usar su dominio público o por servicios o actividades de Derecho público que afecten particularmente al sujeto pasivo, si no son de solicitud voluntaria (no lo es la impuesta por norma ni la imprescindible para la vida privada o social) o si no los presta el sector privado. Las tasas de bienes o competencias transferidos pasan a ser tributos propios. El rendimiento no puede sobrepasar el coste del servicio o actividad, y las tarifas pueden atender a la capacidad económica si su naturaleza lo permite.

Explicación sencilla

Regula cuándo pueden las Comunidades Autónomas cobrar tasas, qué ocurre con las tasas de lo transferido y el tope de su rendimiento: el coste del servicio o actividad. También admite criterios de capacidad económica en las tarifas.

Regla mnemotécnica

Tasa: rendimiento ≤ coste. Hay tasa si es obligatoria (por norma o imprescindible) o si no la presta el sector privado.

Trampa típica de examen

Pensar que una solicitud exigida por un reglamento sigue siendo voluntaria: no se considera voluntaria cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias.

Texto del artículo 7 de la Ley Orgánica 8/1980 (LOFCA)

1. Las Comunidades Autónomas podrán establecer tasas por la utilización de su dominio público, así como por la prestación de servicios públicos o la realización de actividades en régimen de Derecho público de su competencia, que se refieran, afecten o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos cuando concurra cualquiera de las circunstancias siguientes: a) Que no sean de solicitud voluntaria para los administrados. A estos efectos no se considerará voluntaria la solicitud por parte de los administrados: - Cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias. - Cuando los bienes, servicios o actividades requeridos sean imprescindibles para la vida privada o social del solicitante. b) Que no se presten o realicen por el sector privado, esté o no establecida su reserva a favor del sector público conforme a la normativa vigente. 2. Cuando el Estado o las Corporaciones Locales transfieran a las Comunidades Autónomas bienes de dominio público para cuya utilización estuvieran establecidas tasas o competencias en cuya ejecución o desarrollo presten servicios o realicen actividades igualmente gravadas con tasas, aquéllas y éstas se considerarán como tributos propios de las respectivas Comunidades. 3. El rendimiento previsto para cada tasa por la prestación de servicios o realización de actividades no podrá sobrepasar el coste de dichos servicios o actividades. 4. Para la fijación de las tarifas de las tasas podrán tenerse en cuenta criterios genéricos de capacidad económica, siempre que la naturaleza de aquélla se lo permita.

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